車內抽22根菸隨手亂扔「吃22張罰單」　消基會挺環保局

記者陳弋／台北報導

高雄一名男子日前在車內抽了22根菸並隨手亂丟菸蒂，結果收到環保局寄來22張罰單，引發新聞評論提出「一行為不兩罰」的疑問。消基會表示，「吸一根菸之後丟一根菸蒂」是一次行為，環保局處罰22次，並無不妥。疫情三級警戒期間，脫口罩吸菸，依法仍可處3,000至15,000元。

▲董氏基金會強調，菸蒂恐經由下水道流入河流進而污染河川、海灘和海洋，對環境的傷害超乎想像。（圖／董氏基金會提供）

消基會名譽董事長游開雄表示，所謂一行為不兩罰原則，是禁止國家對人民之同一行為多次處罰，因此要看如何評價「同一行為」，例如：開車蛇行，雖多次變換車道仍算是同一行為；一次丟很多種垃圾是同一行為；一次丟22根菸蒂是同一行為。然而當事者吸一根菸後就向外丟一根菸蒂，這是一次行為，他分別做了22次這樣的行為，所以環保局依據民眾檢舉的資料開出22張罰單，尚不違反一行為不兩罰的原則。

游開雄指出，依照《廢棄物清理法》第27條規定，在指定清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物，違者可依法告發並處新台幣1,200元至6,000元罰鍰。22張1200元罰單共計26,400元。

董氏基金會執行長姚思遠表示，吸菸除了產生亂丟垃圾的問題，事實上新冠肺炎疫情三級警戒期間，脫口罩吸菸恐違反《傳染病防治法》規定，違規者可處3,000至15,000元。

姚思遠進一步指出，亂丟菸蒂垃圾不只傷荷包，其實「菸蒂」是僅次於食物包裝盒袋，全球第二大被亂丟的垃圾。菸蒂主要成分是醋酸纖維素、石棉纖維等，自然生物降解所需的時間至少需要15年，甚至根本無法完全被分解。這些菸蒂經由下水道流入河流進而污染河川、海灘和海洋，對環境傷害絕對超乎我們的想像。