不滿澳洲政府怠慢立法　在野黨提案制裁外國貪官

澳洲多個在野黨派國會議員持續向聯邦政府施壓，要求澳洲制裁侵犯人權和貪腐的外國官員；為此，工黨籍參議員季欽昨天向參議院提出「馬格尼茨基制裁議案」。

▲澳洲國會「外交、國防及貿易事務聯席委員會」於去年12月7日發表調查報告，指出澳洲應該要立法制裁貪腐和侵犯人權的外國官員。圖為澳洲國會大廈。（圖／翻攝自維基百科，作者：Thennicke，CC BY-SA 4.0）

據澳洲廣播公司（ABC）今天報導，儘管去年12月澳洲國會內朝野黨派已達成共識，建議澳洲聯邦政府訂立類似美國的「2021國際人權及貪腐（馬格尼茨基制裁）議案」（Magnitsky Act）。

但由於聯邦政府遲遲未有回應，引起在野黨派不滿；在野工黨參議員季欽（Kimberley Kitching）更拒絕繼續枯等，自行草擬並於昨天向參議院提出「馬格尼茨基制裁議案」；有關議案亦在昨天完成二讀。

澳洲國會「外交、國防及貿易事務聯席委員會」（Joint Standing Committee on Foreign Affairs, Defence and Trade）於去年12月7日發表調查報告，提到委員會接獲「來自大量個人和團體所提供證據」，指出澳洲應該要立法制裁貪腐和侵犯人權的外國官員；其中有大量陳情與中國、香港和新彊有關。

報告又提出，由於民主國家的財務制度比較穩定健全，貪腐和侵犯人權的外國官員往往將資產儲放在澳洲及其他民主國家。

報告建議，澳洲應該仿效美國訂立「馬格尼茨基法案」（Magnitsky Act），除了針對貪腐和侵犯人權外國官員本人之外，制裁範圍還應該包括其家人，以及與他們有關係的官方機構或非官方團體。

報告強調，相關法案成功通過後，聯邦政府可依法凍結相關人士、機構或團體在澳洲的資產，並且禁止相關人士入境。

ABC報導指出，澳洲政府至今未正式回應報告所提出建議；參議院昨天因此決議，要求澳洲聯邦政府必須在11日前回應。

ABC報導提到，澳洲官員擔心一旦相關法令訂立後，社會各界將會加強施壓，要求澳洲政府制裁侵犯香港和新疆人權的中國官員，導致澳洲與中國關係進一步惡化；也有官員擔心，澳洲與一些印太地區內國家的關係，將可能變得更加複雜。

工黨參議院黨鞭鄂卡特（Anne Urquhart）代表季欽朗讀「馬格尼茨基制裁議案」二讀的演說內容，隨著越來越多民主國家訂立相關法規，要是澳洲未能跟上的話，澳洲將不再是民主國家的一分子，而且澳洲也將會成為外國貪官儲藏不當利益的溫床。

演說內容強調，待相關法規通過後，那些侵犯人權和貪腐的外國基層官員將會清楚明白，即使他們是在上級的保護和授意之下行事，但他們仍難逃國際制裁。

ABC報導指出，目前英國和加拿大已仿效美國「馬格尼茨基法案」訂立相關法規。而美、英、加以及歐盟已針對侵犯人權的中國新疆官員實施制裁。