城中城惡火奪46命　徐國勇曝「管委會」關鍵：盡速修法！

記者林恩如／台北報導

高雄鹽埕「城中城大樓」14日凌晨發生大火，釀成至少46死41傷的嚴重傷亡。內政部長徐國勇今（15）日受訪指出，目前全台仍有7、8千戶不適用1995年施行的《公寓大廈管理條例》，但無法對其強制規定要成立管理委員會，未來將透過地方政府輔導及修法，促進成立管委會，以設置和更新相關安全措施。

▲內政部長徐國勇（圖／資料照）

高雄市鹽埕區「城中城大樓」14日凌晨發生嚴重火警，大火迅速延燒，10分鐘內一至四樓就陷入火海，百餘住戶暗夜驚慌尖叫，多人逃生無門，火勢延燒近5小時，釀成至少46死41傷，成為近26年最嚴重死傷火警意外。

徐國勇表示，近期陸續發生住商混合大樓發生大火造成傷亡的情況，像是先前在彰化的喬友大樓大火，也造成民眾傷亡，他除了表示遺憾，也強調內政部將針對這些複合式大樓提出修法，研議如何更積極促進管委會成立，以設置、更新相關安全措施，並在不足的時候改善。

徐國勇指出，目前六都共有18000多戶不適用《公寓大廈管理條例》，其中經過各縣市積極輔導，有相當成效，例如台南市有將近6成5已接受輔導成立管委會為全國最高，台北市、高雄市、台中市輔導績效也增加，其中高雄、台中績效約65%左右，台北則因大樓太多了還不到40%；全台大概有7、8千戶還在努力中。

「我們要把這些相關的法律趕快補起來！」，徐國勇表示，如果在84年以前的這些複合式的、也就是所謂住商混合大樓，如果中間、尤其大部分是第2樓中間到6、7樓的部分，如果因為停止營業而不做公安申報，我們要做相關的規定。

徐國勇進一步說明，1995年《公寓大廈管理條例》正式實施，當時該法並無溯及既往規定，所以並沒有強制規定之前興建的大樓需成立管理委員會。而高雄城中城大樓沒有管委會且年久失修，中間層商場沒落無人管理，又因為商場沒人營業不需進行工安申報，加上大樓樓高未達16層，不是純粹的集合式住宅，變成也不必申報，「這些漏洞我會要求消防署、營建署和相關單位，跨部會一起集合起來研議，讓消防措施更精進」。

徐國勇強調，政府並非有法不用，而是當時立法規定用輔導的，由各地方政府分期、分區、分類做相關管理輔導，因為不溯及既往無法強制，未來將會修正相關法律補破網，規定1995年以前的住商混合大樓要做相關工安申報，另針對商場產權複雜，所有權人可能不願意成立管委會一事，則須立法來解決。至於未來是否推動《消防法》修法？徐國勇表示，內政部已提出《消防法》部分條文修正草案送赴行政院審議，另外「消防設備人員法」草案也已在立法院，相關委員會已在進行相關審議。