文/邱榮舉,劉得印
▲桃園因市長鄭文燦任期已滿,將成為藍綠兵家必爭之地,而客家族群成選舉勝負關鍵
一場大新竹合併的輿論高潮,在林智堅市長棄選之後逐漸降溫,但隨之而來的,關於北北桃選情的討論卻又熱烈起來,其中有關綠營桃園市長人選的部分,眾多政壇明星紛紛被點名,包括陳時中、林智堅、徐國勇等,要空降來桃園參選,媒體還引網路聲量的高低,來分析誰的勝算更大,仿佛他們只要想,就隨時可以變成桃園市長的強力競爭者,甚至橫掃群雄,囊括政權。
然而,只要分析最近幾次選舉結果就可以發現:閩客關係或許才是重點,客家族群集中區竟然就是選舉勝負的關鍵區,其中跡象最明顯的,就是南桃園的中壢、平鎮、楊梅和龍潭四區。2009年桃園升格前最後一場縣長選舉,鄭文燦以49559票之差敗給吳志揚,而僅僅這四個行政區,鄭文燦就輸了53179票。2014年第一屆直轄市長選舉,鄭文燦最終以29281票擊敗吳志揚,而這次南桃園四區,鄭文燦的選票足足比上屆成長了25919票,是勝選的最大關鍵。
2016年總統大選,把藍營兩組候選人選票合計後,南桃園四區的藍營選票仍然超過綠營,但差距比起直轄市長選舉時並未擴大。2018年第二屆直轄市長選舉,由於藍營分裂成三組人選,鄭文燦在南桃園四區的選票全面勝出,並以近15萬票的差距連任成功,也成為民進黨縣市長中的超級人氣王。到了2020年總統大選時,蔡英文在南桃園四區的總選票,竟然超過宋楚瑜加上韓國瑜的總票數,而且還贏了16000票,這是南桃園四區的藍綠總票數首次出現逆轉,不能否認這是蔡英文這個客家妹與桃園市政府重視客家族群發展,因而獲得南桃園客家鄉親的認同。
這幾次的選舉結果的軌跡,印證了桃園地方民情的特殊性,桃園市畢竟是全台客家人口最多的縣市,影響當地選情的因素不只有地域的差異,不只有藍綠的問題,還有宗親會的力量,以及客家鄉親的認同關係。因此,民進黨在考慮市長候選人時,如果僅用網路聲量、媒體知名度這種「台北觀點」的話,恐怕選舉結果會讓人摸不清頭緒。
目前桃園在地已經有多人表達參選意願,媒體還不停炒作空降人選,似乎是隱喻本地人選沒有當選的機會,有如瞎子摸象。雖然國民黨籍的議長邱奕勝基層實力非常強大,又具有南桃園客家族群的身分,被認為非常有機會替國民黨奪回政權,但民進黨也不是無人可以應戰。根據台灣指標民調在2021年9月所做的一份民調,同樣出身南桃園客家族群的民進黨前立委鄭寶清,就以29.3%比25.7%,3.6%的差距,在一對一的對決中贏過邱奕勝,證明只要能獲得客家鄉親的認同,邱奕勝並非不可戰勝。
桃園雖然是六都之一,人口也不斷增加,但結構上還是一個傳統製造業和農業占多數的發展中區域,與大台北那種大都會並不相同,執政者需要更接地氣,才能真正獲得民心。否則,網路聲量強如林智堅,先前也曾傳出有意轉戰桃園,甚至開始到桃園跑行程、試水溫,後來慢慢銷聲匿跡,甚至林市長自己都否認有轉戰桃園的念頭,這恐怕與桃園特殊地方民情有很大的關係。
因此,民進黨的桃園市長人選若空降恐有水土不服之虞,既沒有意義,也缺乏正當性,反之,讓深耕地方人選出線,更加能得到基層民眾的支持,尤其是南桃園關鍵四區客家鄉親的認同,幾乎就已立於不敗之地。
《作者簡介》邱榮舉,前臺灣大學法學院副院長,臺灣大學政治學博士
《作者簡介》劉得印,前桃園縣中壢市第八屆市民代表