文／楊琇晶
大S一隻二十年未變的電話號碼，讓舊愛再度接上線，快速的時代變動下，恆久不變的故事總是感動人心。愛情是，選舉經營亦然。以往各黨對於「艱困選區」的定義，是連續三屆以上未能勝選的地區，就目前民進黨2022年底六都來說，台北市曾與柯文哲合作勝選、台中市林佳龍曾執政四年，僅有新北市對綠營來說是難以撼動的鐵板，包括現任總統蔡英文、閣揆也是老縣長蘇貞昌、立法院長大老級的游錫堃都曾挑戰失利。或許，民進黨對於新北市選民來說，欠缺的是一組二十年不變的手機號碼，一份恆久不變的安全感。
▲20年沒變的手機號碼給藍綠艱困選區提名什麼啟示？
如何在艱困選區讓選民有「安全感」？國民黨在長期艱困的南部縣市提名策略，曾經做了許多次最差的示範，以台南市為例，2014年國民黨在台南市提名大學校長黃秀霜參選，博士學歷外加清新形象，落選後曇花一現，淡出政治，更別說經營地方；2018年，國民黨改提當過立委的高思博，在韓流助長下仍然敗選，接續在台南的經營有多深淺，在地選民看在眼裡。
提名策略上，有英雄般人選挾帶氣勢的席捲，實屬百年難得一遇。如同韓國瑜自帶光芒般的氣勢贏得了高雄市長，但隨即轉身離去，高雄選民對國民黨的「安全感」，肯定再幾十年也彌補不回來。要在艱困選區贏得選民真愛，最好也最難的辦法，就是像那組不變的手機號碼般，一直存在。
近來綠營點將焦點圍繞在政務官參選上，執政和知名度優勢固然加分，但對選民來說，有安全感嗎？就最艱困的新北市來說，對手是國民黨被點名2024的侯友宜，挑戰現任者本屬難事，與其犧牲讓優秀政務官打一場硬戰，何不讓在地經營者開始幫民進黨累積在地安全感？事實上，民進黨在新北市的在地經營並不馬虎，總共十二席立委，當中民進黨佔九席，當中不乏具有全國知名度的余天、兩名連任五屆、超過二十年的資深立委林淑芬和吳秉叡、老縣長女兒蘇巧慧、當過蔡英文發言人的羅致政等。攤開新北市的在地經營者，或許有人會說，比起空降氣勢略遜一籌，但長久來看，對新北選民來說才是安全感有餘的人選。
同理，這也是為何前市長林佳龍會屢屢被認為是有機會打贏台中市長的最佳人選，在民進黨需要風險規避的選戰裡，對基層支持者和中間選民來說，誰最能提供安全感，誰勝出的機率就越大。綜觀研究投票行為的理論中，影響選民投票行為關鍵因素有三：政黨支持、候選人形象，以及對關鍵議題的處理能力，或稱價值共識議題（Valence Issue）。對於地方選舉來說，對於在地議題的處理能力，是有幾分用功才能得幾分的概念，這是在地經營者相較於刺客更有利的得分項。當未來永遠無法預測、當理性選擇的投票行為不一定存在時，總有一天選民會想起那支數十年沒換的電話號碼。
《作者簡介》楊琇晶，資深媒體人，台大國家發展研究所法學博士
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