澎湖空難／早知復航問題多　飛安會：民航局也有責任！

 澎湖空難現場（攝影／記者薛文豪）

社會中心／綜合報導

復興澎湖空難奪走48條人命，時隔一年半，飛安會最終調查報告今（29）日總算出爐。根據報告書指出，失事原因除了正駕駛未依照SOP（標準作業程序）執行下降與進場提示，民航局也有責任，對復興航空種種缺失未善盡督促之責，導致復航無法降低飛安風險。

針對「民航局監理作業」疏失部分，飛安會提出五大應檢討項目，首先是復興航空出現多項重要航務安全缺失，例如飛航組員未遵守SOP、訓練作業未達標準化、安全管理作業不符合規定要求，民航局卻無法辨識或督導協助改正。

第二，過去飛安會的調查報告資料，已指出復興飛航組員未遵守SOP，也有駕駛員訓練與考驗上的缺失，然而民航局未監控復興是否落實飛安會所提出的飛安改善建議，導致未能確保復興已採行適當措施，以降低風險。

第三為復航沒有安全管理系統（SMS）建置計畫，民航局竟未強制要求復航訂定並維護SMS，使得監理機關錯失機會，無法評估、確保復航是否有能力建置健全安全管理系統；民航局也未制定系統化之作業程序，以認定航空公司之風險值。

最後一點則是民航局提供檢查員之指引，不足以幫助渠等有效及持續評估業者管理系統之關鍵項目，包括組織架構及人力資源、主要管理人員之適職性、組織變動，以及風險管理程序。