美無償軍援竟跳票？變12年貸款「台灣的挫敗」　外交部這樣說

政治中心／林昀萱報導

▲美國國會公布新年度撥款法案，授權台灣軍事融資且必須在2年內償還貸款。（圖／翻攝自蔡英文臉書）

美國兩黨國會議員在21日凌晨完成協商，公布高達1.66兆美元《2023財政年度撥款法案》（NDAA），但美國未將可對台最多    20億美元無償軍援部分列入，法案中改以授權提供台灣軍事融資，且台灣得在12年內償還貸款，被美國議員形容是「台灣的挫敗」。外交部澄清，強調將會持續與美方溝通。

美國民主、共和兩黨議員就政府年度支出法案達成共識，通過《2023財政年度國防授權法案》，法案中授權2023至2027年間透過美國國務院「外國軍事融資」計畫，每年提供台灣至多20億美元無償軍援；同時，法案也授權提供台灣至多20億美元FMF貸款，還款期限12年。對此，根據美國《國防新聞》報導，台灣明年將不得不接受美國的軍事「貸款」而不是「贈款」，且被要求在12年內償還貸款。參議院外交委員會共和黨籍副主席里契（Jim Risch）認為，拜登政府未將台灣安全援助計畫提供資金列為優先事項，這代表著「台灣的損失」。

外交部21日指出，在美國歷年預算程序中，這樣的發展並非罕見，只要是授權法與撥款法的立法是在不同委員會中同時進行，制定撥款法的原始依據是拜登政府早在今年初就向國會提出的2023會計年度預算需求。若有新增支出必須說明如何在現有預算中找到經費來源、維持財政合理性。因此授權法中，由國會新增授權且涉及高額經費項目來不及在年度撥款法案中處理。外交部強調將持續與美方溝通，討論如何逐步落實國防授權法案所列的各項倡議。