「全動法」將成管制媒體惡法？律師揭關鍵：平常就有這麼多假訊息……

記者李鴻典／台北報導

▲林智群律師說，如果真的發生戰爭，要上戰場的，現役軍人外，就是幾百萬後備軍人，怎麼輪，都輪不到16歲學生。

國防部日前提出「全民防衛動員準備法（全動法）」修正草案，遭質疑管制媒體、動員未當兵學子等疑慮。前立委郭正亮認為，這是行政院長陳建仁上任後第一個「惡法」，會留下歷史罵名。但林智群律師則說，平常就有這麼多假訊息，戰爭時不用管制嗎？

原先動員方案共有8項，包括精神、人力、物資經濟、財力、交通、衛生、科技、軍事，本次修法將精神動員改為「教育動員」，另因應動員實施階段的新聞及不實訊息處理，增訂訊息傳播動員準備方案；為穩定金融外匯，另增訂金融外匯動員準備方案，以及提升通信能量與資訊安全防護能力，增訂資通訊動員準備方案等規定。國防部今（28）日強調，該法規定的必要管制措施，只適用於實施動員時期，絕不影響或損及人民平時的自由與權益。

林智群律師則在臉書發文寫道，國防部提出動員法「修正」草案，一堆媒體跟政治人物紛紛帶風向：1.草案暗藏學生從軍的規定，要學生上戰場。2.要限制新聞自由，中介法重現。3.戒嚴重現，動員戡亂臨時條款復辟。「嗯平常就有這麼多假訊息，戰爭時不用管制嗎？」

林智群律師指出，動員法在民國90年就有了，那個媒體靠腰的規定「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的相關安置條款，「一開始就有了，為什麼大家之前都沒意見，現在才靠腰這個規定？」

如果真的發生戰爭，要上戰場的，現役軍人外，就是幾百萬後備軍人，怎麼輪，都輪不到16歲學生。那個安置條款是針對學生被動員可能受傷的情況進行安置，壯年人都上戰場了，學生也可能分配到一些任務，比如協助救災，那萬一受傷了，國家不用負責嗎？

都戰爭了，還有什麼新聞自由？林智群律師表示，你去看其他國家的戰時法律，哪個沒管制新聞自由的？烏克蘭現在在打仗，每天都公布俄羅斯死亡人數，但不會公布自己的傷亡人數，怕影響士氣，這個就是管制新聞自由啊！

動員戡亂臨時條款最讓人詬病的，是裡面還規定，總統可以連選連任，並一口氣延續幾十年。林智群律師指出，這個動員法並沒有總統連任規定，而且國民黨自己搞的醜事（戡亂幾十年），好意思說別人可能這樣做？壞事是你幹的，最可能幹這種事情的不就是你？有什麼立場講別人？

林智群律師進一步指出，中國去年年底全國人大通過的中國《預備役人員法》，即將在 明天即3 月 1 日起施行。該法條將預備役年齡規定擴大到 18 歲至 60 歲的男性，顯示中國犯台態勢越來越明顯。「人家都在磨刀霍霍了，你都不用準備喔？對方都在準備動員了，你還反對自己準備動員，這個不知道是什麼心態」。

烏克蘭最大的錯誤就是太慢動員，林智群律師還說，俄羅斯在2021年11月就開始集結軍隊在邊境，美國在去年2/16就警告俄羅斯會開戰，烏克蘭總統卻遲遲不下動員令，俄羅斯宣布進軍後才宣布全國動員，那個時候戰爭已經開打，到處一片混亂，動員效果大打折扣，「當對岸已經集結部隊時，我們就要開始準備了」。