文／廖卿惠
日前總統蔡英文宣示籌設碳交易平台(4/20)。緊接著證交所董事長林修銘表示(4/24)，臺灣碳權交易所(碳交所)預計今年7、8月成立，初期先以國外碳權做為交易標的，滿足國內企業因為要因應國際大廠要求，全球供應鏈淨零碳排的迫切需求。一時之間，媒體、企業、大眾都鼓譟了起來，碳交易一詞，成為台灣社會最新的熱門關鍵字；所謂的「碳權概念股」更是收穫了幾天的漲停板。筆者涉足國際碳權界多年來，累計的企業諮詢量，還不如這兩週的零頭呢！這些諮詢中，有高達8成以上，都是來自於南部、有做外銷的製造業，這也充分顯示了誰才有最迫切的碳權需求？是的，就是南部的外銷廠商們。
所以當行政院長陳建仁於5/12時在高雄宣布：碳權交易所總部將設在高雄時，筆者真的對中央政府的這個決定，感到無比欣慰。
成立碳交所，大眾似乎很理所當然地認為：反正都是線上交易，設在哪裡不重要吧？不！這個碳交所，要真正發揮功能的話，就要需求在哪、就設在那裡。因此，臺灣碳交所設在需求最大的高雄市，真的是一個非常明智且絕對必要的決定。
▲總統蔡英文宣示籌設碳交易平台，行政院長陳建仁於5/12宣布碳權交易所總部將設在高雄。（示意圖）
目前規劃臺灣碳交所，會同時兼有國內和國外自願性碳權交易平台，是讓企業有更靈活的淨零碳中和的重要選項。因此，交易所除了交易的基本功能之外，更需要提供各種對內對外的延伸性功能。舉凡企業碳權知識推廣與專業證照課程、國內外碳權專案與解決方案佈局諮詢、國內外碳權專案查驗與評比、提出相關政策建議、透過外交系統進行國家級碳權專案合作等等，都需要納入碳交所功能範疇中。而這些延伸性的功能，都必須要可以就近服務有需求的企業，方能收到最大綜效。
重工業之都高雄，有著全台最重要的石化、鋼鐵、金屬扣件等外銷產業聚落，雖然支撐起台灣重工業發展，但也同時有著高碳排的原罪，而成為這波國際淨零趨勢下，最迫切需要轉型的重災區。2024年開始要針對排碳大戶(排碳2.5萬噸以上)徵收碳費，高雄就佔了90家，是近2成比例！今年(2023)10月生效的歐盟碳邊境調整機制(CBAM)，也讓南部的金屬扣件業也首當其衝。真正影響最劇烈的是：高雄轄內有諸多產業都是國際綠色供應鏈的一環，被品牌廠商要求加入其淨零願景，企業碳管理知能和人才的需求皆極為殷切。以往政府產業發展重北輕南，總說因為廠商需求集中在北部。但現在，擺在眼前的現實就是：不管減碳和碳權需求，大多集中在南部，無庸置疑！
此外，高雄市政府近年來，積極迎戰全球智慧與淨零趨勢，不管國內落實智慧淨零解方或國際連結能量，諸多準備已然就緒，充分擁有設立碳交所的條件。亞洲新灣區是5G AIoT發展聚落，在碳的交易、盤查、驗證、數據、解決方案等皆有發展潛力。高雄市政府在2022年成立淨零辦公室，並組成產業淨零大聯盟，全方位協助企業淨零轉型。目前討論中的「高雄市淨零城市發展自治條例(草案)」中，也規劃有「高雄碳平台」的業務。再加上高雄多年來也與多個永續國際組織保持良好連結，國際能量充沛。相信未來高雄市政府一定能成為碳交所最堅定友善的助力！
臺灣碳交所，需要發揮帶動台灣企業淨零轉型的輔助功能。秉著需求在哪，碳交所就應該設在那裡的原則，臺灣碳交所設在最有迫切需求的高雄市，是最明智也最有效益的決定。在此也呼籲高雄市政府：定要把握這個時代機會，勇於承擔，全力協助碳交所的發展，普推全台，這才是最能幫助高雄產業、全台產業淨零轉型的共贏之道。
《作者簡介》廖卿惠，臺灣氣候未來協會執行長．臺灣碳權白話文運動發起人
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