記者汪倩如、楊育鑫/採訪報導
全世界有70億的人口,其中有9.25億人面臨「營養不良」的飢餓問題,而且每12秒就會有一名兒童死於飢餓,但其實世界上所生產的糧食是足以養活地球上全部的人類,飢荒不是因為糧食不足,而是「分配」的問題。聯合國轄下組織,就有專門針對飢餓問題的WFP世界糧食計畫署,他們的總部在義大利羅馬,在世界上有80多個據點,上萬名成員目標只有一個,就是消滅世界上的飢餓。《三立新聞》採訪團隊,就特別到了WFP的羅馬總部,來看看聯合國世界級的組織是如何運作。
世界上對抗飢餓問題,最重要的人道組織!聯合國WFP,全名是「世界糧食計劃署」(World Food Programme),1961年成立,總部在義大利羅馬。
▲世界糧食計畫署,簡稱WFP,總部位於義大利羅馬。
聯合國世界糧食計畫發言人Jane Howard:「這裡就是我們工作的地方,世界糧食計劃署,我們在80個國家有設據點,去年我們提供食物給8千2百萬人。」位於郊區的辦公大樓,是比較近期的建築,對比羅馬市區的氛圍,顯得很現代。Jane Howard:「我們做很多急難救助,我們提供食物給無家可歸的人。」總部就是個小聯合國,來自世界各地上千名員工,只是WFP的一小部份,還有一萬多人被派駐其他國家的80個據點。
▲WFP在2015年間提供食物給8200萬人。
Jane Howard:「園丁在托斯卡尼,種了很多橄欖樹,所以他知道要如何作橄欖油,這些橄欖樹採摘下來後,他會作成橄欖油,給聯合國秘書長潘基文。」總部的發言人Jane Howard,曾經是英國BBC記者,派駐過敘利亞、伊朗和前南斯拉夫,WFP運作資金全靠捐款,整個組織的任務只有一個,就是要消滅全球的飢餓!
Jane Howard:「這個地圖,是根據這世界上的飢餓民眾每年分類的,而這是最新的。」
這份「飢餓地圖」用顏色區塊,分類各個國家的飢餓程度,區分標準是以「營養不良」人口的佔比,綠色區塊少於5%,代表沒問題;暗紅色,代表一個國家,有超過35的飢餓人口。
▲各國飢餓程度分類表,以營養不良的人口佔比做為區分。
Jane Howard:「你可以看到依然有很多地方,超過第三類的人,代表們糧食缺乏、家庭困難,你可以注意到多半集中在非洲。」
WFP過去二十多年,在印度、柬埔寨等國家進行許多救援計畫,加上東協崛起,讓亞洲的飢餓問題減緩,但「救飢餓」可不只是「給食物」那麼簡單,飢餓問題 也不是因為糧食不夠。
Jane Howard:「事實上,世界上有充足的糧食,是可以養活每一個人!但這些食物都沒有在「正確的地方」,這還包括食物運輸,無法進到那個市場,而就算有到達市場,那邊的人太窮而買不起食物,『南蘇丹』就是一個很好的例子。」「我們有非常大的困難在南蘇丹,人民很接近農產地,你可以種植任何的東西在南蘇丹,有充足的雨水、充足的陽光。但沒辦法,因為沒有良好的運輸,人民從一個村莊到另一個村莊很難,路很爛,假如你有卡車,卡車還會卡住,就卡在泥土裡。」
飢餓背後,是整個國家的貧窮,是強、弱國間的資源分配,飢餓是世界性的問題,也跟著全球議題變化。
▲WFP提供食物到糧食分配不均地區。
Jane Howard:「這裡你可以選擇,我要看2050年還是2080年,你可以看到這裡,深紅色區塊這些地區是氣候變遷下,影響最嚴重地國家,會是最缺糧、飢餓民眾最多的地方。」
WFP預測出「未來版」的飢餓地圖,在氣候變遷影響下,數十年後可能的「災區」要先作防範,其實管「飢餓」的WFP,是從聯合國糧食及農業組織,簡稱FAO裡分出來的,FAO是聯合國轄下部門,總部就在羅馬市區,處理更複雜的農林漁業、糧食生產這一端。
▲聯合國糧食及農業組織專家Kostas Stamoulis。
▲糧食分配不均造成落後國家飢荒問題嚴重。
聯合國糧食及農業組織專家Kostas Stamoulis:「農業與生俱來的潛能,就是去預防氣候變遷,是它最原始的能力,對溫室效應也能有幫助。」糧食、飢餓問題牽涉面複雜,早就超越了國界,只要身在地球上,誰都無法置身在外!(整理:實習編輯陳暐婷)