揭密外交官工作！駐蒙古代表處21年了　4人團隊讓台灣被民主綠洲看見

記者張雅筑、攝影剪輯戴華辰／蒙古報導

▲即將下落蒙古成吉思汗國際機場，從高空往下看，可以感受到蒙古地形、環境與台灣的極大差異。（圖／記者張雅筑攝）

蒙古國對台灣人來說相對較陌生，但被中國、俄羅斯包夾的他們，其實是民主且獨立的國家，在國際上更有「民主綠洲」之稱。而我國在當地也設有代表處，已有21年之久，但對比駐美或駐日來說，駐烏蘭巴托臺北貿易經濟代表處外交團隊人數非常少，加上代表羅靜如才4人而已。雖然團隊人數非常精簡，但他們積極透過行動力讓當地人認識台灣、促進提升彼此交流與情誼，讓蒙古人非常有感。

今年8月底9月初之際，《三立新聞網》採訪團隊跟隨著羅慧夫顱顏基金會與長庚顱顏中心組成的「用愛彌補」義診團前往蒙古，進行深度專題採訪。談及蒙古，不少台灣人都會提出這樣的納悶，包括「是哪個蒙古」、「內蒙古還是外蒙古」、「蒙古是中國的嗎？」北邊與俄羅斯為鄰，其他三面與中國接壤的蒙古國，是總統制的憲政民主國家，其領土面積約為156萬平方公里，約為台灣的43倍、是世界國土面積第19大的國家，但他們的人口僅300多萬。

▲蒙古國基本簡介。（圖／三立新聞網製）

採訪過程，蒙古人坦言，很多外國人都會以內外蒙古來稱呼或區分，多少會覺得不舒服，「因為我們就是蒙古國、一個有主權的國家啊，所以不會去稱自己外還是內，我們就是Mongolia啊！」

普遍在媒體或社群資訊上，最常見的不外乎是駐美、駐日或是國人比較熟知的國家代表處，但其實我國外交部也在蒙古設有代表處，雖然雙方無正式外交，但實務運作上相當於實質大使館，設立至今已有逾21年時間。目前的駐蒙古代表羅靜如，是歷屆來的唯一女性，她與夥伴們總計4人，雖然是極小團隊，但只要能宣傳台灣，他們任何細節、機會都不放過。

▼▲（上圖）2022年6月20日烏蘭巴托柔道大滿貫賽，駐蒙古代表羅靜如與秘書高鉦翔等人前往比賽現場替我國選手加油；（下圖）2023年4月28日替台灣女足加油畫面，雖然駐蒙古代表加上台僑人數非常少，但大家非常團結。（圖／駐蒙古代表處授權提供）

「台灣加油！台灣加油！台灣、台灣...」這畫面是今年4月，我國女足隊前往當地參加U17女子亞洲盃資格賽，駐蒙古國代表處外交人員加上台僑，非常的少，但他們還是用盡全力替台灣隊加油，羅靜如透露，目前在蒙古的台僑大概僅23人，雖然人數稀少，但大家很團結，她甚至面露驕傲地說，好幾次去聲援、加油，台灣隊都贏得比賽，「我們人雖少，但實力和精神是很強大的！」

建築外牆用繽紛色彩寫著「Taiwan」，雖然代表處所在位置不顯眼，但服務處和辦公室內等都可以看得出羅靜如的用心，因為整體設計充滿許多台灣元素，包括台灣知名景點還有她到任後堅持製作的背板，「因為我希望在拍攝照片或開線上會議時，有個清楚的特色，讓大家了解我們來自哪裡，未來一看到就知道，啊這是來自台灣的代表處，圖片部份我就挑了台北101，因為這是外國人對台灣最大的印象，另一個選擇了野柳女王頭，我想一個是科技建築另一個就自然景觀，女王頭還有個小小紀念意義，因為我是代表處設立以來唯一的女性代表。」

▼▲（上圖）我國駐蒙古代表處外觀；（下圖）為了增加辨識度和記憶點，羅靜如特別設計貼有野柳女王頭和台北101照片的背板。（圖／駐蒙古代表處授權提供、記者戴華辰攝）

那推動外交政策呢？羅靜如表示，這20多年來，台蒙雙邊關係最主要的交流與發展有四大領域，其中最重要的就是貿易，在疫情前，貿易最高曾達到4,200萬美金，她直言，以台灣是國際貿易大國來說，這數字確實是非常少，但捷克大使得知這個數字後卻感到非常驚訝，因為兩國竟然是差不多的。再來第二個部分為學生，這也是目前他們積極推動的政策，羅靜如解釋道，蒙古學生非常喜歡到台灣念書，在2019年就成長到1600位，疫情後也呈現強勁的復甦，「台灣對蒙古來說就是個安全，而且他們會因為在蒙古念書，所以進而帶動觀光，因為親友會去探親、旅遊，這是最直接的交流。」

第三個部分就是醫療合作，羅靜如說，長年來包括羅慧夫顱顏基金會在內，台灣國內有許多醫院都非常熱心與蒙古醫院交流、義診，甚至協助蒙古當地醫師到台灣受訓，而代表處的任務就是給予協助和支持，協助媒合兩國成立姊妹醫院。最後一個部分為歷史文化合作，羅靜如解釋道，因蒙古人是馬上民族，所以很難保存他們自己的歷史文物，而全世界唯一一幅成吉思汗畫像就珍藏在我國故宮博物院還有許多的元朝歷史文物，所以近年來，故宮博物院和國家圖書館透過捐贈相關歷史文物高仿的複製品給蒙古，藉此做深度的交流。

▼▲（上圖）羅靜如親自設計台蒙外交20年小卡，希望藉此讓大家了解推動了哪些政策和努力了哪些方向；（下圖）成吉思汗與忽必烈畫像，兩幅都是來自我國故宮博物院的收藏高仿複製品。（圖／記者戴華辰攝）

此外，深知蒙古國內大力推動植樹，羅靜如也找到台灣慈心基金會發明的水寶盆，協助當地植樹，沒想到獲得熱烈回響。因為用廢紙回收的廢紙做的水寶盆，可以讓小樹順利長大，預計3～5年之後，紙盒就會在環境裡面自然的分解，對環境不會造成汙染外還能讓種樹的存活率達到8成、9成，最重要的是，這款水寶盆的水灌一次就可以讓樹維持長達3星期，這對地廣人稀的蒙古來說是一大優點。

「那麼我們這麼做對台灣有沒有利呢？當然有利啊！」羅靜如接著進一步解釋，很多人可能會覺得每年的沙塵暴都來自中國、北京，但其實蒙古沙漠化嚴重，也是會吹過幾千公里影響到台灣的，再者透過先捐贈台灣所發明的水寶盆後，現在逐漸看出種樹成功率，其實也引起當地政府對這項技術的興趣，甚至有意購買進口。

▼▲來自台灣的發明水寶盆，在蒙古政府的植樹造林計畫中發揮了非常大的效用。（圖／記者戴華辰攝、駐蒙古代表處授權提供）

派駐到蒙古將滿4年，這過程有無遇到什麼困難呢？羅靜如坦言，因為代表處非常的小，沒有貿協也沒有經濟部的人，在沒有其他部會派駐的專業人士狀況下，他們4人團隊仍希望做到面面俱到，所以每個人身上的任務幾乎是包山包海。代表處分享多張羅靜如與團隊參加大小活動、演講的照片，她說，普遍蒙古人會到代表處都是需要簽證的時候，因此絕大部分蒙古人不曉得代表處能提供什麼樣的服務，「所以我積極的去商工總會、扶輪社到處演講，然後告訴他們，我們代表處提供的經貿方面的服務，比如說我們可以協助媒合廠商。」不論是推動觀光還是貿易，羅靜如發現，能做的就是多走出去，讓更多人認識台灣、認識代表處，這樣就可以吸引到更多機會。

雖然肩負各種重任，但羅靜如卻笑笑表示，這沒有什麼，就身為外交官該做的，也是推動台蒙外交需要努力的。但話鋒一轉，她也向我們分享來蒙古遇到的一些趣事。羅靜如說，蒙古人做決定或做事常常會「壓線」，像常常收到相關活動邀請函時，其實已經是當天，「可能我早上收到，但活動的時間就是今天中午這樣，像之前疫情封城，也是當天接到電話通知，這是我覺得比較特別和一點點挑戰的，因為我們做事情是比較講究程序、流程嘛！」

▼▲駐蒙古代表處已有21年歷史，羅靜如是唯一的女性代表，她說，在蒙古參政的女性不少，但很多當地女性都會詢問她台灣的經驗，自己除了分享個人見解也會提及總統蔡英文的故事。（圖／記者戴華辰攝）

到底外交官工作忙什麼呢？對駐蒙古代表羅靜如和另3名夥伴來說，真的是包羅萬象，要推動雙邊外交大小政策，還有處理台蒙觀光、貿易合作大小事宜，甚至有時還得成為客服人員，一旦有國人到蒙古旅遊發生什麼狀況，代表處人員得立即給予協助甚至安撫其不安心情等。

雖然台蒙外交工作充滿挑戰，但看到兩國觀光人次各種交流持續進步，甚至不少蒙古人對台灣人的認識充滿正向與肯定，羅靜如與團隊們都覺得很有意義。羅靜如最後也表示，「推動外交最重要的是，我們希望推動的是雙邊互利的合作，然後讓蒙古人和台灣人都很有感，我們做外交就是腳踏實地的推動嘛！」她透露，目前全力朝醫療、觀光和植樹合作等方向努力，但最希望的還是，能讓更多台灣產品進到蒙古，「我們已經拜訪了蒙古幾乎所有大的連鎖超商跟連鎖超市，希望蒙古市面上，能夠出現一些識別度高的台灣的產品，一眼看去就知道這是台灣的產品，這也是我們正在做的。」

▲駐蒙古代表處團隊，含代表共4名台灣人，其他為蒙古當地人。（圖／駐蒙古代表處授權提供）