獨家／賴清德退新潮流、內閣總辭！房市政策大轉彎？章定煊：一首長不變

記者陳韋帆／台北報導

▲章定煊表示，即使內閣大換血，未來房市政策也很難有變化，惟社宅政策理應調整步調。（圖／記者陳韋帆攝影）

總統選戰結束，賴清德勝選，內閣也依照慣例今(18)日提出總辭，而現任總統蔡英文也進行慰留，預計520之前看守內閣，未來房市政策將有大變動？無殼蝸牛教授章定煊接受《三立新聞網》訪問表示，「基本上變動不會太大，畢竟立院民進黨席次不過半，而內閣總辭也與央行無關，除非楊金龍的做法有明顯變化，否則房市政策面很難有什麼大變化。」

章定煊表示，房市政策首重立法、修法，以前民進黨席次過半，但《平均地權條例》修正草案、《實價登錄2.0》等法令，都已經耗費多時修法，更何況現階段席次未過半，所以接下來要進行新法修訂恐怕已經很難。

至於賴清德宣布退出新潮流、閣揆大換血，他則指出，「其實這是慣例，如過往陳水扁上任，後來也產生扁系人馬，蔡英文也有英系人馬，所以賴清德退不退新潮流，並非重點，畢竟最後就是會產生一個『賴系或德系』人馬。」

章定煊說，「一般來說，總統選閣揆，通常會有四種人，一、子弟兵；二、選舉智庫，或智庫推薦人選；三、長期合作關係，如賴任台南市府或行政院長時，有關係的人；四、其他派系推薦人選。」

上述前三種人，不但會進入部會，也會掌握相對多的實權，至於影響房市面的就是財政部長、央行總裁、內政部正副首長。

財政部長換人與否不一定，畢竟除了居住正義，財政部長還要考慮稅務行政其他層面的問題，基於人事穩定，不見得會換。另外，由於財政部執行任何事情，都要有法規為基準，既然立院席次不過半，新法難訂、難修，大致上就是執行舊法，就看執行力是否足夠。

央行總裁則一定不會換，因為根據中央銀行法，是5年任期制，目前已確定楊金龍任期到2028年，除非出現私人因素請辭或卸任。

既然楊金龍依舊是央行總裁，根據過往央行的升息方式，基本上應該是維持低利政策，不動產放貸緊縮部分，現況看來持續加嚴機率不高。

內政部正副首長部分，目前部長是林右昌，次長在房市政策上專業的就是花敬群，林右昌2023年1月才接任部長，而小英8年任內重要修法，多數都在2023年內通過，以近一年執行力來說，算是可圈可點。

不過，內政部除了《實價登錄2.0》、《平均地權條例》修正草案、《囤房稅》等，更重要的就是小英剛上任就力推的社宅政策，目前全台灣無論是中央或地方幾乎都定調租金就是市場新屋價的8~85折，比區域中古屋租金還貴，與社宅興建初衷明顯有相違背的情況。

章定煊指出，會出現這樣的情況，就是因為當初推動社宅，許多人都擔心將成為政府財政負擔，最終內政部為掃除疑慮，強調自償率，且最後社宅興建數量明顯不足，後來為了挽救民心，內政部又祭出發錢補貼一事，畢竟發錢絕對比蓋房子快，最後演變成這樣荒誕的結果。

他建議，未來內政部無論是誰擔任首長、次長，社宅政策應全面進行檢討，畢竟補貼是短期政策，長期下來也是嚴重負擔，再者，社宅政策出發點應是先確定好協助目標，並依照「負擔能力」訂價，不能一竿子打死，倘若維持原狀，許多強調青年社宅的社宅，就會持續住了許多相對高月薪族，這樣怪誕的現象。

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