百億新藥基金「牛肉」能落實？民團示警賴清德上任後施政應做好「2事」

記者簡浩正／台北報導

▲民進黨候選人賴清德拿下總統大位。（圖／記者楊澍攝影）

2024年大選本月中落幕，由民進黨候選人賴清德拿下總統大位。近半個月來，無論內閣人事或是立法院長都成為討論焦點，不過民團認為多項討論成效不彰，並對「賴政府」未來施政展望感到憂慮，提出希望進一步解決青年居住困境與癌症照護危機，如健保給付的癌藥落後國際指引，百億癌藥基金政策不該再拖延等，希望政府別再只是「審慎研議」。

賴清德選前曾端出「百億牛肉」，去（2023）年12月16日出席台灣重症兒童協會年會記者會時表示，如果當選總統將加碼健康投資，上任時會花百億元成立「癌症新藥基金」，來降低癌症病友家屬負擔，也讓癌友能及早用藥。

▲民團示警，賴政府上任後未來施政應多關注青年居住困境與癌症照護危機。（圖／台灣教授協會提供）

台灣教授協會與台灣永社今（31）日「政府未來施政展望系列：青年居住困境 & 癌症照護危機」記者會。協會會長陳俐甫表示，2024年大選結果反映政府諸多政策與作為，的確惹起不少民怨；對於賴清德上任總統後的施政展望與困境，從民生切入探討青年居住困境與癌症照護危機。前者部分，全台各地荒唐且離譜的居住成本，無疑是讓年輕選民對未來前景絕望、釀成對政府不滿的主因；近年來儘管政府端出的社宅興建抑或包租代管政策看似粲然，但過高的社宅租金設定已逸脫社會政策本旨精神。

而在癌症照護危機上，從選後總統當選人賴清德在國際記者會上表示將針對健保做改革廣納民意等語，顯示健康照護領域施政的重要。引領台灣度過新冠肺炎危機的衛福部雖值敬重，但另一方面諸多消極拖延、成效不彰的作為，尤其在癌症照護上，健保給付的治療跟不上國際指引，導致全台逾80萬個癌症家庭面臨沉重的自費治療負擔，也是民怨之所在。長久以來衛福部所謂「審慎研議」、「擴大共識」這種官僚術語，只會更深化人民對政府的怨懟而已。

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示，代表新民意的國會立委2月1日就任在即，賴政府的執政團隊也將於5月20日接手，癌症病人的生命禁不起百億癌藥基金政策一再拖延，也該有明快判斷與處理。她說癌症新藥昂貴，給付條件限制相對限縮，只有約三成病友可以得到給付。根據基金會去年進行的癌症家庭負擔大調查顯示，癌友自費醫療比例高達6成5，為了癌症治療，有超過5成家庭認為家庭經濟受到衝擊，當中帶來的照護負擔更是以子女及配偶最為沉重，近2成家屬因為照護病友必須轉換工作類型，這是所有癌症家庭的痛。

「癌症每10分鐘奪走一命，病人已不能再等！」 她說，目前衛福部以健保總額內編列的暫時性給付預算，來回應癌友對百億癌藥基金的期待，且這筆預算傾向用於給付需要蒐集更多真實世界數據、未完成三期臨床試驗的新藥，此用途並未解決目前癌友的用藥困境，健保應盤點台灣與各國健保體系中，新藥給付與國際治療指引的差距，才能擴大健保的保護傘並減輕癌友的自費負擔。

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿表示，健保給付的癌藥落後國際指引，青壯年扮演穩固社會的重要力量，他們貢獻生產力，也支撐家庭，一旦罹癌不僅工作收入受影響，還要負擔龐大的自費治療；因此「我們力促成立百億癌藥基金的初衷，就是加速健保的給付跟上國際標準治療」，這筆錢應用來給付完成三期臨床試驗的癌藥，而不是療效不明藥品，才能讓百億癌藥基金成為青壯年罹癌時的「靠山」。