藍委擬刪特別預算緊急動支條款　綠批：卡死救命錢

記者郭思妏、廖品鈞／台北報導

國民黨立委徐欣瑩等18人，日前提特別預算修法草案，刪除特別預算緊急動支條款，但修法細項中寫到「前項第四款特別預算須經立法院之同意始得提出」，被法律系教授質疑侵犯行政院的預算提案權，根本違憲。對此，立委徐欣瑩反擊，只是希望政府把該編的預算一次編夠。

▲國民黨立委徐欣瑩提案修法特別預算，欲刪除特別預算緊急動支條款。

花蓮強震後續重建需要花上不少錢，其中也可能動支到「特別預算」，但國民黨立委徐欣瑩卻提案修預算法，增加門檻，不只挨批阻礙救命錢，更被質疑有違憲疑慮；畢竟細看徐欣瑩提案內容，在現行《預算法》第83條第4款，不定期或數年一次重大政事，加上但書「需經立法院之同意始得提出特別預算」，被質疑有違憲疑慮，剝奪預算提案權。

▲徐欣瑩提案修法的「需經立法院之同意始得提出特別預算」，遭質疑有違憲疑慮，剝奪預算提案權。

東吳大學法律學系教授胡博硯：「立法院擁有的是預算審查權力，有立法院同意始得提出特別預算的話，這樣的規範可能有嚴重的違憲問題。」

國民黨立委徐欣瑩：「完全沒有違憲，我的修法反而讓特別預算，你可以不用特別條例，你只要立法院准你提出特別預算，你就可以提。」

▲提案內容包括，刪除「因應情勢緊急需要得緊急動支」的特例，恐無法應付緊急需求。

徐欣瑩等人的提案還包括第84條，刪除「因應情勢緊急需要得緊急動支」的特例，未來若遇上國家重大災變，要動支預算，還得經過立法院層層審議，恐怕無法應付緊急需求。

▲吳思瑤批這項修法提案，根本是「卡死救命錢」。

民進黨立委吳思瑤：「行政部門要緊急支應，災後重建或是現階段需要救援就被綁死。」

國民黨立委王鴻薇：「帶風向，在野黨大部分的修正都是83條第4款，403花蓮大地震完全符合第83條第3款的特別預算編列。」

國民黨團也反嗆，行政院今年度已編列74億第二預備金，和20億災害準備金，足以應對花蓮災情，但這筆錢還得支應颱風季節可能帶來的淹水和農損補貼，雖然藍委聲稱修法要杜絕債留子孫，但當危機發生時，卻可能擋住救命錢。