藍綠查柯文哲任內2大案！黃珊珊轟刻意抹黑：在政治操作下卻成壞事？

記者許皓婷／台北報導

▲黃珊珊。（圖／記者邱榮吉攝影）

前台北市長柯文哲任內京華城改建、士林北投科學園區T17、T18地上權案爭議，遭質疑涉圖利，藍綠議員提案連署成立專案調查小組。對此，民眾黨立委黃珊珊今（22）日批評，設定地上權不必然需要投資計畫書，台北市政府應該說清楚講明白，現在有心人故意將「設定地上權案」與「促參BOT案」搞混，故意抹黑柯市府，「士北科技園區的地上權招標，原本是一件非常好的事，在政治操作下卻成為壞事？」

黃珊珊22日指出，金仁寶公司以投標權利金 81.99 億元得標，溢價 81.2%，這塊地面積大且區位好，當時很多家大廠都看中，金仁寶集團大幅溢價得標，顯然也是看好是北科技園區未來發展，這塊基地做為總部智慧創新園區，已經開工正在興建中，這筆地上權溢價比例很高，非常少見，當時大家都很興奮，因為幫市庫跟市民多賺了很多錢，當時還有別家投標，有一家出價六十億左右也未得標，這本是一件好事，地上權本來就是市府保有土地產權獲取高額權利金的雙贏政策，「拿這筆跟另外同屬士北科區位的T17與T18地上權標租的價格相比，實在沒有道理！」

黃珊珊表示，產業發展局對於士北科本來限制醫療與生物科技等特殊業別，拖了很久都乏人問津，最後改為地上權才順利標出（地上權標金高於底價即可），金仁寶的那一筆區位與面積大小非常搶手，有多家投標就可看出來，溢價高對市府是件好事，這本來就是市場機制，地上權都是公開招標，有些區位與面積較差，廠商不看好就無人競標，不明就裡的人只想打擊柯文哲，真的非常可笑。

黃珊珊續指，「投資計畫書」是地上權的必要條件嗎？促參BOT案必須提出投資計畫書，而設定地上權案本來就不用投資計畫書，只有少數個案例如101、南山廣場、T16因開發規模較大，特殊個案中要求於投標階段審查投資計畫書，最後才以價格標決標；大部分的設定地上權案幾乎都是直接價格標決標，從馬市長、郝市長、柯市長都是如此，即使現在的蔣市長公告的內湖潭美段設定地上權案也都是價格標，沒有要求投資計畫書。

黃珊珊質疑，現在有心人故意將「設定地上權案」與「促參BOT案」搞混，故意抹黑柯市府，因為，設定地上權案只要符合都市計畫土管規定，原則就是採二階段的價格標競標；而BOT案則帶有公共建設的任務，因此會透過投資計畫評選機制選擇優勝廠商，不以價格為得標機制；至於設定地上權案會在招標過程納入投資計畫評選機制，是因為市府認為這是一個指標型開發案，希望先透過投資計畫評選擇優廠商，之後再讓通過門檻的廠商可以參與最後的價格標競爭（可以將此種作法視為類BOT精神的設定地上權案），例如T16、101大樓、南山大樓，市府希望先了解基地開發的產業類型是否符合政策，所以才會在招標過程中納入投資計畫的評選機制。

黃珊珊說，至於T17、T18則與市府通案的設定地上權案作法相同，都是價格競標，北市府多年來20多案設定地上權，7成以上都是採價格競標，只有少數才會在招標過程中納入投資計畫評選機制，現在，台北市政府明知「設定地上權案」與「促參BOT案」兩者之間的差異，就應該說清楚講明白！