記者楊士誼／台北報導
▲監察院指出，台東縣政府與勵志中學未能積極協助L生，導致其最終流浪街頭、路倒身亡。（圖／記者鄭孟晃攝影）
去年國慶連假期間，甫結束感化教育的L生路倒台東街頭身亡，得年20歲。監察院今（28）日指出，L生在離開感化學校後成為「安置人球」，在流浪街頭、兩度與家人衝突後身亡，台東縣政府與勵志中學有多項缺失，並通過監察委員葉大華提出之調查報告，糾正上述單位，並請法務部、教育部、衛生福利部、司法院重視相關問題。
監委指出，L生有智能障礙中度情形，智能評估介於6至9歲之間，家庭功能不足，勵志中學及台東縣政府規劃，L生結束感化教育後，入住身心障礙社區家園。但L生於去年5月16日當晚入住時，身上多處傷口、搔癢，經診斷為疥瘡，L生初步治療出院，但仍有傳染風險，無法入住。
監委發現，L生於進入勵志中學前未感染，入校後多次因皮膚搔癢就醫，但校方未能將L生的問題確實討論追蹤，針對安置所需體檢資訊也僅提供新生入校時的評估，將疥瘡風險轉嫁於社區，L生因此流落街頭，規劃顯有不周。
調查指出，勵志中學於離校後雖有依規定，對學生出校預行籌劃並於1年內定期追蹤，但知悉L生居無定所時，未考量其狀況積極作為，未能維護其生存，L生在離校後4月餘，獨自死於路邊，確有怠失。監委也走訪勵志中學，發現校舍老舊，有衛生問題，影響少年健康。經查，勵志中學近3年疥瘡就醫人數及盛行率下降，但L生離校後卻立即確診，嚴重影響復歸計畫，凸顯該校醫療照護、追蹤仍有不足，且現行勵志中學門診就醫情形，皮膚病皆占前5名，應正視及評估。
葉大華強調，矯正學校學生在校期間無法向外求醫，仰賴健保相關計畫承接醫院及各矯正學校投入。勵志中學自陳，學生生活在漏水的環境中，容易皮膚潮濕，引發搔癢症狀，矯正署與衛福部應針對需求、疾病狀況、環境等妥為規劃。尤其該校建築有漏水、塌陷、牆面剝落、壁癌等，實需改善，避免學生於感化教育期間，健康遭威脅。
葉大華表示，《身心障礙者權益保障法》強調地方政府應積極協調身心障礙者生涯轉銜，於危難或生活陷困之虞，依職權予以必要處置。L生離校後，為台東縣政府服務對象，卻輕忽其困境，任由L生兩度流浪。經訪談L生及參閱相關紀錄，L生多次表達返家或租屋的渴望。L生流浪期間甚至遭其他遊民欺騙，借用身分證辦手機、發生多次自傷或衝突，疥瘡也未適當照護，台東縣政府知悉，卻未在L生再次流浪時予以緊急安置，L生最終身亡，嚴重違反《身心障礙者權利公約》，有重大違失。
調查指出，L生暴力行為來自家庭經歷、童年經驗等，L生曾被2次通報進社政系統，身心障礙需求評估結果也反映，有課後照顧及家庭支持需求，但縣府未及早介入，當L生16歲被以家暴加害人通報時，直皆認為需移送少年法庭，後續裁定須保護管束。
葉大華感嘆，法院裁以感化教育，是希望藉由矯正學校及特教資源，促其習得一技之長。但L生於受感化教育期間，情緒焦慮，往往需帶離教室方能冷靜，在原班級僅約3個月。校方評估矯正學校壓力顯高於其成長環境，難有矯正效果，加深L生與家庭、社區隔閡，致返回社區生活失序，觸法情形加劇。
調查指出，矯正學校雖完成改制，但實施方式仍於磨合階段，司法對於少年感化教育後適應不良情形，缺乏追蹤評估機制。司法院雖提「少事法修正草案」惟修法耗時且尚需資源，有待各部會合作，落實《兒童權利公約》內容。
葉大華說明，台東縣政府疏於提供協助，於調查時即認L生需移送少年法庭，凸顯現行對於未成年家暴加害者之服務模式亟待發展。110年至112年未滿18歲之兒少，實施家暴通報案件由2,969件成長至3,465件，衛福部於112年試辦計畫，允應繼續建構服務模式；L生後續遭遇，顯示體制未能發揮社會安全網精神。衛福部應改善相關困境，正視嚴重情緒行為身心障礙者實須更多元的資源布建規劃。
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