新聞幕後／拒審就安基金　國民黨立委才是濫用公帑共犯

財經中心／廖珪如報導

▲國民黨立委廖偉翔以不幫勞動部背書拒審就安基金，依照政府運作才是真正放水。（圖／翻攝自國會頻道）

勞動部公務員疑遭霸凌輕生案衍生就業安定基金浮濫使用問題，17日審計部指出，經查有5千萬不當支出，使得立院衛環委員會今（18）日排審114年度預算時，遭到藍委廖偉翔以審計部報告未出爐「拒審」，還說是避免淪濫用公帑共犯。然而根據《預算法》第88條，藍委整筆不審，勞動部仍可動支就安基金，藍委才是未盡監督之責。

國民黨立委們以拒絕淪濫用公帑共犯為由，拒審就安基金，該決定引來民進黨衛環委員會召委黃秀芳、立委劉建國強烈反彈，強調可以用「凍結」、「刪除」等手法來進行審查。劉建國指出，審查預算是立委天職，負責任的立委依舊可以在審計部報告出來之前，審查勞動部預算。

劉建國的話其來有自，因為立委若未以手法包括「凍結」、「刪除」使得部會無法支用，根據《預算法》第88條，勞動部依舊可依照業務正常需要，動用就業安定基金。熟諳立法院議事規則粉專「立法院議事攻防技術」也犀利點出，「藍委不審才是放水」。

根據《預算法》第88條第一項「附屬單位預算之執行，如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院核准者，得先行辦理，並得不受第二十五條至第二十七條之限制。但其中有關固定資產之建設、改良、擴充及資金之轉投資、資產之變賣及長期債務之舉借、償還，仍應補辦預算。每筆數額營業基金三億元以上，其他基金一億元以上者，應送立法院備查；但依第五十四條辦理及因應緊急災害動支者，不在此限。」

「第一項所稱之附屬單位預算之正常業務，係指附屬單位經常性業務範圍。」因此，勞動部依照《預算法》在藍委完全不審查的狀況下，也能夠正常動之。國民黨立委廖偉翔所謂「就安基金還有5000多萬未符合用途，立法院不應審查勞動部預算」、「可能成為濫用公帑的共犯」、「審了就是替勞動部背書」，更加突顯出其不懂立院運作，不盡立委監督之責的「狀況外」樣態。

以手段來說，勞動部試辦彈性育嬰假成效不佳，被民進黨立委林淑芬更批評是一個注定失敗的計畫，立委劉建國今（18）日提案刪減及凍結勞動部公務預算。勞動部長洪申翰坦言自己對試辦成效也不滿意，會徹底檢討，最後該案刪減額度保留再議。不過確實限制了勞動部的部分動支。

國民黨以人數優勢在協商過程中「完全不審」勞動部就業安定及相關特種基金，才是真正對公務機關放水，才會如同藍委所言成為「可能成為濫用公帑的共犯。」

立法院社會福利及衛生環境委員會今（18）日排定審查審查勞動部主管公務、基金預算以及財團法人職業災害預防及重建中心114年度預算書案；但還沒開始審查，國民黨立委廖偉翔就進行程序發言，以審計長陳瑞敏發現未符合基金用途的有將近5千萬元為由，主張立法院不應審查勞動部預算，否則可能成為濫用公帑的共犯，且如果審了就是替勞動部背書，勞動部應該先處理挪用爭議，處理完再來審查；國民黨立委蘇清泉也認為，既然審計部報告還沒出來，就先不要審就安基金預算。