記者楊士誼/台北報導
▲賴惠員指出,財劃法修惡後,中央承擔的支出事項,如老農津貼(159億元)、勞健保費(915億元)、省立學校(350億元)、省立醫院(452億元)等,若轉由地方自行負擔,台南勢必無力應對。(圖/賴惠員國會辦公室提供)
立法院20日在藍白聯手下通過財劃法等爭議法案,立委賴惠員今(25)日質詢財政部長莊翠雲時批評,藍白主導的財劃法修惡忽視南北財政分配不均,更嚴重剝奪台南的資源,使得台南成為六都中最大受害者,更問莊翠雲「台南是不是很慘?」賴惠員強調,財政部應提出具體措施,協助地方資源不足的問題,並要求兩週內提交改善方案,避免台南淪為犧牲品,「是不是把南部人當塑膠?」。
賴惠員指出,財劃法修法試算結果顯示,台南分配到的統籌分配稅款不僅最少,增幅也是六都中最低。以修法後試算為例,台南市的分配款僅增加微幅比例,相較於其他縣市增加一倍甚至兩倍的數字,顯得格外不公。她質疑,藍白兩黨根本沒有考量南北發展落差,以及台南在六都中本就處於資源分配弱勢的現況。
賴惠員痛批,修法過程完全是政治操作,忽視專業審慎討論的必要性。11月6日財政委員會審查時,國民黨僅用3分鐘閃電通過初審,完全未顧及地方政府的意見。即使在12月20日院會朝野協商中,各方達成財劃法延後半年審查的共識,國民黨最終卻全面推翻協商內容,強硬要求加入更嚴苛條件,讓台南等南部縣市利益受損。
賴惠員表示,根據數據,修法後的分配公式大幅偏向北部,尤其以營利事業所得營業額(佔30%)與人口指標(佔45%)為主要分配依據,完全忽略農業用地、國土保安及生態保護用地的特殊需求。此外,中央承擔的支出事項,如老農津貼(159億元)、勞健保費(915億元)、省立學校(350億元)、省立醫院(452億元)等,若轉由地方自行負擔,台南勢必無力應對。
賴惠員質疑:「財劃法修成這樣,要讓我們地方政府如何辦理這些業務?財政分配這麼不公,台南的市民要如何生活?」賴惠員進一步表示,修法未搭配中央補助款的有效補償,反而進一步削減計畫型補助款,讓南部無法推動重大建設與科技發展。以台南為例,公共建設與科技發展的中央補助款減少,直接影響總額達1206億元,對地方經濟發展造成長遠傷害。
賴惠員也強調,財政部應針對未來財劃法修正案若上路,對台南產生的負面影響評估,並提出具體措施以協助地方資源不足的問題。她也要求財政部會同主計總處,在兩週內提交具體改善方案,避免台南成為財政分配的不公犧牲品。賴惠員呼籲,中央與立法院必須以台灣整體發展為考量,實現南北平衡分配,讓每個城市都有公平的發展機會,而不是讓像台南等地蒙受巨大損失,「是不是把南部人當塑膠?」