立法院三讀55歲有意願有能力工作為「壯世代」　2年內發布白皮書

記者盧素梅／台北報導

▲立法院會今（7）日三讀通過《壯世代政策及產業發展促進法》，獲得朝野無異議通過。（圖／記者盧素梅攝影)

立法院會今（7）日三讀通過《壯世代政策及產業發展促進法》，主管機關為國家發展委員會，該法定義「壯世代」為55歲以上有工作能力意願之國民，該法自民國115年1月1日施行。政府應於本法施行後2年內發布國家壯世代人口政策白皮書，並定期依其績效及國內外情勢發展定期檢討。

《壯世代政策及產業發展促進法》第4條至14條條文中明定，政府在壯世代經濟發展、壯世代金融、壯世代科技發展、壯世代就業環境、壯世代健康生活、壯世代教育體制、壯世代數位落差、壯世代文化形塑、壯世代觀光旅遊、壯世代農業及農村永續發展、地方創生等具體政策原則。

法案第15條也要求，政府應建立壯世代相關統計資料，並每年公布。第16條規範各級政府應以首長或其指定之人為召集人，邀集相關學者、專家、民間機構、團體代表，及壯世代族群代表，定期召開會議或論壇，協調、諮詢、審議及規劃推動與其主管業務相關之壯世代政策。各級政府應鼓勵企業及社會團體善盡社會責任，共同推動壯世代政策。

法案通過後，政府應於本法施行後二年內發布國家壯世代人口政策白皮書，並定期依其績效及國內外情勢發展定期檢討修正之。各級政府應配合國家壯世代人口政策白皮書，檢討所主管之政策與行政措施，有不符其規定者，應訂定、修正其相關政策及行政措施，並推動執行。

領銜提案人、民眾黨立委吳春城表示，台灣的高齡化問題已經跑在全世界的前端，55歲以上人口已超過800萬人。根據國發會的報告，「高齡化」與「少子化」已經是不可逆的趨勢，台灣在今年正式進入「超高齡社會」，再過10年，台灣將有一半的人口超過50歲，屆時消費市場萎縮、稅基減少、年輕人扶養比飆高，各種社會問題迫在眉睫，並且已經成為嚴重的國安危機。

《壯促法》正是針對此一危機應運而生的新法案，之所以能獲得三黨高度的共識並且快速完成立法，主要是因為《壯促法》是針對時代的問題提出了不一樣的解方，不僅立法程序完備，在立法過程中更獲得行政機關積極響應，以具體的行政實踐來充實壯促法的內容。

吳春城表示，《壯促法》具有跨社會、跨黨派、跨部會、跨領域、跨世代等五大特點，更重要的是，過去對於高齡社會的解方都是「社會資源的爭奪」，但是《壯促法》卻是以產業發展手段來解決高齡問題，舉例來說，《就業服務法》有關外籍看護聘僱的限制、《全民健康保險法》中關於健保費的分配，在修法之後雖讓一方得利，卻往往造成另一方的損失，於是政府只能不斷提高供給，避免任一方受害。