海上風電到波浪能：新稅收政策如何推動清潔能源多元化發展

圖、文／永續新聞網

美國清潔能源產業迎來重要政策利好，技術中立稅收抵免政策被業界譽為「改變遊戲規則」的關鍵措施。該政策不僅為清潔能源項目提供長達十年以上的穩定支持，還通過技術中立的設計大幅促進創新，為可再生能源行業開啟了新篇章。

▲美國技術中立稅收抵免政策助力清潔能源行業迎來重大突破，推動創新、促進投資，並為可持續未來奠定基石。（圖／永續新聞網提供）

提供長期穩定性，支持行業增長

新稅收抵免政策將持續至2032年，這一長期穩定性極大地提升了清潔能源項目開發者的信心。「這比過去10至20年不確定的政策環境更加友好，」清潔能源專家Townsend表示。「考慮到投資規模、時間表及許可挑戰，這項政策可能是迄今最重要的清潔能源稅收政策之一。」

根據Rhodium Group的分析，該政策預計到2030年將為美國新增146至308吉瓦的清潔能源裝機容量，這相當於目前美國清潔能源容量的數倍，進一步助力美國電網向綠色轉型。

業界讚譽政策前景

太陽能產業協會（SEIA）和美國可再生能源委員會（ACORE）均對該政策表示高度讚揚。ACORE總裁Ray Long稱其為「具有變革性的政策」，而SEIA總裁Abigail Ross Hopper則指出，該政策進一步激勵太陽能和儲能項目採用美國製造的組件，如太陽能模組、追蹤系統和電池。

Hopper進一步強調：「試圖撤銷這些政策只會讓中國更容易贏得全球太陽能市場的主導地位，同時扼殺美國的就業機會和經濟增長潛力。」她還補充道，這些政策不僅促進了能源轉型，也為本地供應鏈創造了更多的機會。

促進海上能源發展與新興技術商業化

海洋保育協會氣候政策高級總監Anna-Marie Laura指出，該政策對海上能源行業意義重大。許多海上風電項目此前雖已獲得許可，但因稅收抵免條件限制，無法正式啟動建設。「新政策為未開工項目提供了關鍵支持，使這些項目得以推進，」Laura表示。「這些政策為許多因資金不足而延後的項目提供了新的希望。」

此外，技術中立性還有助於波浪能、潮汐能等新興技術的商業化。「這些技術對於偏遠地區，如阿拉斯加社區和島嶼，具有重要應用價值，」Laura補充道。「新政策的激勵將吸引更多資源投入這些領域，為能源結構多元化提供可能。」

加速創新，推動產業轉型

技術中立稅收抵免不僅能推動先進核能等成熟技術，也為尚未出現的新技術留下了空間。Townsend表示：「這些政策不再要求新技術經過長期遊說才能列入支持範圍，而是設立性能目標，任何符合條件的技術都可以受益。」

他進一步指出，這種開放性將推動新興技術的快速發展，實現減少碳排放、促進經濟增長和創造就業的多重目標。「這項政策為清潔能源技術提供了廣闊的發展空間，幫助我們迎接低碳未來。」

根據政策細則，原有的第45條生產稅收抵免和第48條投資稅收抵免適用於2025年前開工建設的項目，而2024年12月31日後投入服務的合資格項目將可享受技術中立的45Y和48E稅收抵免。

對多方的深遠影響

除了清潔能源行業本身，該政策還將對勞動力市場、地方經濟及國際競爭力產生深遠影響。一方面，政策的長期穩定性將吸引更多投資，為偏遠地區及能源貧困地區創造更多經濟機會。另一方面，美國在全球清潔能源技術競爭中的地位將得到進一步鞏固。

SEIA的Hopper總結道：「這項政策是我們為可持續未來鋪平道路的基石。它不僅支持當前的技術，也為未來的創新提供了無限可能。」