美麗島電子報／在野的民進黨，打敗執政的民進黨！

▲九三軍公教大遊行。（圖／記者林敬旻攝）

文／黃光芹（美麗島電子報）

民進黨在野8年，深諳「在怎麼野蠻」之道，不僅善罵，而且善教。等到輪到自己執政，卻經常自打耳光，不僅尷尬、還唾面自乾。 

以年金改革為例，2012年馬英九進行「年終慰問金」首階段改革，過程十分慘烈，不僅國防部長高華柱在立法院嗆聲，國民黨立委私底下還力圖翻案，形成自家人不挺、反對黨卻力挺的荒謬場景。 

好不容易，馬英九將「年終慰問金」從42.3萬人請領、限縮為4.2萬人，經費也從每年192億元，陡降為10億元，一次為國家省下182億元，民進黨卻不買帳，立法院黨團進一步要求：「於法無據，一毛錢都不能留！」黨團書記長蔡其昌對外砲轟，政院不能以排富為藉口，行掩護違法編列之實，陷他們於不義。 

民進黨立委邱志偉等人，更呼籲政府，應刪除年資滿30年的資深公、教和國營事業人員免繳公保、健保費等措施，這樣下來，又可為國庫年省16.6億元，足可供全國一萬名小學生，吃一年的營養午餐。 

另外，軍公教人員都已退休，子女還可比照當初現職，繼續請領教育補助金，也極端不合理。其中私立大學，每學期更可補助3萬5800元，每年中央、地方必須編列15億元支應，民進黨自然不能放過；而軍人退休之後，竟還可繼續享有水、電費減免等優惠，一年要花掉近10億元公帑，民進黨自然主張一併刪除。 

凡上述種種不合理，的確需要改革。然而，等民進黨上台以後，面對改革，卻變成弱雞。 

首先，行政院長林全搶在九三軍公教大遊行前夕，宣布繼續發放「年終慰問金」，所採用的版本，不僅是馬英九版，還是2014年大選前夕，為挽救選情，被罵到臭頭的「放寬版」。民進黨非但食言而肥，無法力行「一毛都不能留」的主張，還東施效顰、狗尾續貂。 

馬英九上任之初，取消軍、教免稅；連任之後，又不惜得罪軍公教，將「年終慰問金」刪除。民進黨重返執政，若謂改革，豈能落於馬英九之後？因此待遊行一結束，就立刻加碼，宣布刪除公、教人員「三節獎金」。 

然而，這種「蔥花式」的改革，顯得十分廉價。第一，抓小放大，只省區區8.7億元，算甚麼改革，充其量不過是裹上「改革」的糖衣，博取美名罷了！第二，保障軍人，卻一併將請領「春節慰問金」的2700位退將包裹在內，從上將、中將到少將，過個春節，還可繼續請領5萬、3萬或到1萬元不等的慰問金，這算哪門子的改革？ 

年金改革就像一碗熱粥，民進黨若嫌粥燙，從周邊先改也可以；而且要改、就要真改，不要耍花槍、玩假改革。要改，就真的說到、做到！ 

過去，民進黨立院黨團，不是在總召柯建銘的帶領下，要求刪除亦無法源依據的軍公教18%、金融機構13%優惠存款補助；而現職公務員加發1.5個月的「年終工作獎金」，不也聲稱不符合法律規定，單憑一紙「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」，每年就要耗費500億元公帑；退休軍公教隨現職軍公教加薪，不也極度不合理，以2011年7月1日調薪3%為例，不僅有82萬現職軍公教受惠，還同時嘉惠了43萬退休軍公教、大約5、60億元嗎？民進黨的改革的魄力，到哪裡去了？ 

另外，國民黨執政時期，監察院曾經糾正國防部，踢爆高階將領自肥、溢領加倍慰問金之事，總計40年下來，溢領金額多達將近40億元。這筆錢，民進黨在野時說要追回，現在呢？ 

民進黨的年金改革，說穿了，不過是惺惺作態。所謂改革，連過去的馬英九和關中都不如。時至今日，不僅連個版本都沒有，還放任鬥爭，推卸責任。 

未來，外界還要拭目以待，民進黨將如何在短短幾個月內，令機場捷運起死回生？先通車、再驗收？ 

才在今年的6月，連民進黨立委葉宜津、段宜康等多人，才對機場「劫」運發出警語。其中，交通委員會的葉宜津，公布當月9日的測試狀況，提到：共有4次轉轍器異常、7次側電路系統異常、65次RTS無線電傳輸系統異常；而每車、每班更延誤45分鐘以上，累計當日延誤853分鐘。 

葉宜津在同年3月的臉書上，還說：「蓋了14年的機場捷運，到底甚麼時候可以正式通車，竟然沒有人敢回答！交通部連個像樣的報告都交不出來，簡直把立委當笨蛋！」 

私底下，她更勸記者，就算機場捷運日後通車，也最好不要搭，因為她曾受邀試車，知道捷運曾卡在17樓高的半空中，車子還會莫名其妙地倒退嚕，簡直嚇死人！ 

段宜康也在今年6月提醒外界，在此一個月前，捷運公司在立委監督下，好不容易將有損行車安全的7000多片的鋼軌斷片抽換掉，沒想到在極短的時間內，竟又重演斷裂噩夢。他原以為是廠商使用過期貨所致，未料發現不是，最慘的是，高鐵局和丸紅公司尚找不出問題解決。就算捷運勉強通車，也難保不會開一年、停一年。 

除此之外，他還警告，機場捷運的「軌道」，有更大的問題。原本機場捷運設計，軌道有伸縮接頭。2010年，經高鐵局和總顧問中興工程公司同意，變更設計，改為全線52公里連續焊接的長焊鋼軌。這樣長的軌道，和高架橋樑的力學有關；加上，因為電聯車車速，比原設計大幅降低，鋼軌的負重因而增加，可能造成軌道「挫屈」。沒找到問題，要怎麼通車？ 

年金改不好，不會死人；機場捷運若真的變成「劫運」，可是會要人命。屆時，已不是在野時說說而已。民進黨能禁得起嗎？