觀點/綠營高雄市長群雄爭霸 與內閣改組可能的變數影響

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文/陳淞山/美麗島電子報

美麗島電子報公布最新的綠營高雄市長可能人選的民調結果顯示,選民支持度由高而低排列分別是陳其邁22.8%、林岱樺16.1%、趙天麟10.4%、管碧玲9.8%、劉世芳5.6%,而詢問擔任市長的適合度在可複選的情況下則變成陳其邁36.7%、管碧玲26.2%、林岱樺22.9%、趙天麟21.8%、劉世芳17.5%。 

這個結果顯示出,在未有其他特別的外力因素影響之下,陳其邁應該就是未來民進黨高雄市長初選最有可能脫穎而出的熱門人選,而對陳其邁最有威脅的可能人選則是林岱樺與管碧玲,這樣的政治態勢發展更將直接牽動蔡英文、陳菊與謝長廷三人未來可能的政治介入程度及合縱連橫政治變數,到時鹿死誰手、誰能勝出還難有定數。 

影響綠營高雄市長初選提名的重要關鍵有三,第一是蔡英文介入的政治程度與陳菊可能組閣的變數,蔡英文如果力挺目前民調最高且屬其子弟兵系統的陳其邁,陳的可能出線應無多大的問題,倘若陳菊在2017年提前北上組閣,則高雄市長不用改選而必須由行政院長指派代理,由於陳其邁是不分區立委,代理機會最高,陳菊縱使支持劉世芳代理,但涉及區域立委改選的政治變動,恐怕蔡英文也很難答應,因此,除非陳菊堅持與蔡攤牌不北上組閣,否則,陳其邁的脫穎而出,機率最高。 

第二是政治的合縱連橫變數,管碧玲與趙天麟同屬謝長廷系統的子弟兵,他們兩人的政治結盟合作空間有多大?謝長廷是重要的關鍵!上次黨內中常委改選管碧玲與趙天麟不合的傳聞人盡皆知,謝長廷可不可能介入整合?更何況,趙天麟目前轉向與陳菊合作結盟的政治傳聞逐漸明朗化,趙天麟會不會最後選擇與劉世芳協調整合成一人代表陳菊及新潮流系統爭取初選的競爭?仍然有待進一步的觀察。 

第三則是林岱樺的政治動向與可能的變化,她是屬於偏游錫堃系統但各方也都積極拉攏的政治孤鳥,個人形象較佳,地方基層經營也最紮實,但全國性的政治知名度較低,問政火力及火候經驗也尚待磨練,最近雖然召集眾多政治前輩及專家學者努力勤修政治學分,可是其適合擔任高雄市長的支持度及能力似乎還有一段不小的政治距離,最後,是否可能參加初選到底或被蔡英文或陳菊系統加以整合協調出局?將會直接衝擊其他可能參選人的支持度,畢竟,她是所有可能人選中最沒有派系色彩也是其中唯一一位高雄縣出身的政治人物,她的可能轉向支持誰將是影響初選結果的重要變數。 

其實,從民進黨內整體戰略形勢的可能變化來看,蔡英文總統可能找誰來接替林全閣揆及改組的時機選擇是一大政治變數,目前外界傳聞的新閣揆人選不外乎是陳菊、賴清德、謝長廷與游錫堃四人,他們也都可有擅長與優劣勢,一般以為陳菊是最有可能出線的人選,但因為顧及其力挺的劉世芳能否在高雄市長的初選過關與新潮流系在高雄的政治地盤不能拱手讓人為最重要的考量點,因此陳菊迄今並未點頭接任。

然而,倘若蔡英文因此高雄市長接班人選的因素而繼續僵持不下時,是否會轉而考慮謝長廷或游錫堃的可能組閣?新潮流系是否會因小失大?則是陳菊及新潮流系必須有所取捨考量的變數所在,畢竟,陳菊組閣的政治戰力及資源對新潮流系的影響最大,魚與熊掌不能得兼而顧此失彼的結果絕對是他們擴展政治版圖最不能忍受的派系痛點,相信他們除了會採取先穩定林全內閣做的更久的策略盤算外,也會在最後關頭力廷陳菊組閣。 

▲陳菊。(圖/翻攝自陳菊臉書)

因此,陳菊組閣應該不是問題,其他人選的考量應該是假議題,真正的問題在於組閣的時機選擇,以及林全轉進的位置是不是總統府秘書長的政治懸缺?這是比較麻煩的政治評估與決斷,蔡英文真正的想法是什麼?為什麼要讓總統府秘書長的懸缺放那麼的久?是否意味著蔡英文打算在內閣改組時做全盤人事布局的整體考量?內閣改組的時間點應該就在今年的二月或七月,立法院休會並準備開議的時間點,而陳菊就是那個口袋人選? 

內閣改組的人選與時機正牽動著民進黨的派系發展及六都直轄市長初選的提名競爭,蔡英文有其整體衡量與全盤布局,外人難以置喙及介入,但是林全內閣的政治表現的確差強人意,已經嚴重拖垮蔡英文政府在國人眼裡的政治信賴度與滿意度,倘若,蔡英文僅僅用一動不如一靜的政治思維來勉強維持現狀,或者是著眼於改組所將牽動的民進黨派系勢力的政治消長及六都直轄市長人選的布局變化,則恐怕就是因小失大且得不償失的錯誤判斷及選擇,這才是其最大的政治敗筆! 

當然,為了確保領先的戰局,陳其邁最好的戰鬥位置是內閣儘快改組,陳菊擔任閣揆,由他來代理高雄市長,這是他必須努力的政治重點所在,絕對不能因為可能接任總統府秘書長或行政院副院長的政治角色而發生任何的政治動搖,否則就可能前功盡棄、大意失荊州!至於管碧玲與趙天麟問題,則需要謝長廷的全力介入協調整合才有可能解決,而林岱樺的問題則是陳菊接任閣揆後可以用部會首長的政治資源來進行整合,這或許也是劉世芳是否能夠一爭雌雄的政治關鍵所在,未來誰贏誰輸還很難講! 

總之,綠營的高雄市長初選選情競爭相當地激烈,政治的合縱連橫與可能的變數也自然相當地大,目前是以陳其邁的勝算最高,但不排除未來何時內閣改組或誰來組閣的政治變數與骨牌效應發生變化,最後可能是三搶一或二搶一的政治廝殺局面,大家都會把陳其邁當作政治對手來展開攻擊,屆時,會不會有新的情勢發展?看起來,就是蔡英文、陳菊與謝長廷未來將如何出面處理的政治問題了! 

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