減少冤案！司改決議：建置獨立單位調查有罪確定案件

社會中心／綜合報導

司改國是會議第1分組今（16）日舉行第6次會議，該組委員決議，政府應建置獨立單位，調查有罪確定案件，為無辜者聲請再審、同時建請政府應分析定讞後救濟改判無罪案件，研究誤判原因，避免冤獄再次發生；政府應立法為戒嚴時期受不當軍法審判有罪判決之人民，創設特別救濟途徑，並提供必要協助。

該組召集人羅秉成表示，不冤枉任何人是司法正義無可放棄的天職，為減少冤案，保障人權，應強化司法於有罪確定後救濟無辜的功能，完善刑案確定後的救濟制度。

委員們認為，為完善定讞刑事判決的正當法律程序保障，建請司法院研修刑事訴訟法再審制度，賦予聲請人辯護權、閱卷權、陳述意見權及聲請調查證據等權利，並增列判決違背法令事由為再審要件，讓人民可直接就違法確定判決提出救濟；此外，為彌補定讞後救濟改判無罪者所受到人格權侵害，司法院應考量給予平反者適當之名譽回復，但這部分委員們在會議中，並未討論到具體施行的方式。

委員們還認為，為防止司法誤判，了解誤判因素，委員們建請司法院、法務部，建立「司法錯案研究中心」，分析經定讞後救濟改判無罪案件，及經檢察官起訴後獲判無罪確定的案件，研究誤判原因，避免冤獄；為要增加冤案救濟管道，使遭誤判的無辜者有獲得重啟審判的機會，建請政府研議建置獨立行使職權的「刑事確定案件檢視機制」(例如英國、挪威之獨立機制，即刑事確定案件檢視制度)，專司有罪確定案件調查，為無辜者聲請或促使開啟再審。

面對成立調查冤獄單位恐淪為第四審或第五審的疑慮，召集人羅秉成解釋，這個調查單位可能設在監察院內，且只是為無辜者調查聲請或促使開啟再審，准否權力仍在法院，不會與現行司法制度衝突，更不會有增加審級的爭議。