記者楊晴雯/台北報導
癌症希望基金會公布2017「新藥納健保」民調結果,國內44.9%民眾不願自費使用新藥,其中有65%是因為沒有錢而無法用藥;而目前新藥納入健保給付比率只有55%,癌症新藥更只佔49%,對此,該基金會提出「台灣癌藥可近性政策建言書」,期以增加健保財源、改善給付內容、採用共同負擔及創新商保規劃,呼籲全民相挺。
▲癌症希望基金會提交癌症新藥納保建言書,盼扭轉癌藥困境。(圖/癌症希望基金會提供)
癌症希望基金會表示,參與此次2017「新藥納健保」調查的受訪者為20歲以上一般民眾,共1122位,結果發現,「國內44.9%民眾不願自費使用新藥,其中有65%是因為沒有錢。」面對新藥費用左右民眾使用意願,但健保給付卻因財務吃緊,導致新藥納保耗時,甚至無法納保困境。
和信醫院藥學進階教育中心主任陳昭姿指出,健保包山包海的給付內容及費用支出僅佔GDP3.2%是關鍵,而增加健保財源、檢討給付內容、部分共同負擔,成了癌藥納保須解決的優先課題。
6成2受訪者認為,重病先救。因應有限的健保資源,該調查進一步分析,民眾認為健保新藥給付的優先順序依序為:治療疾病的嚴重程度,如癌症、治療效果、改善病人生活品質、價格合理性、需要新藥的病人數量,其中嚴重程度及治療效果都過6成,由此可知,民眾對於健保新藥給付必須先以照顧癌症這類重病者的爭議不大。
目前新藥納入健保給付比率只有55%,癌症新藥更只有49%。調查顯示,67%民眾願意每月多繳50元健保費,56%贊成提高門診藥費部分負擔上限(目前最高是200元),讓健保能在充足經費下納入更多新藥,對於昂貴的治癌新藥(如免疫治療的藥物),77%更贊成健保及病友共同負擔,並以病人負擔20%比率最高,可見增加健保財源,全民共同承擔讓新藥加快納保比率、讓病患及時治癒已是共識。
陳昭姿說,台灣超過35年,癌症是國人死亡的第一個原因,如果因為經濟因素而無法照顧家人,需要面對很大的抉擇;健保開辦至今已經22年,民眾只要聽到提高保費、或減少給付的品項、或是差額負擔,皆是要民眾自己來支付,是會有反彈,不過,她進一步說,該調查以癌症病友為例是一個好的開始,有癌友團體曾告訴她,願意接受「棄小保大」的概念,像是國人感冒藥一年將近200億,他們願意自行支付如感冒藥等輕症藥品,讓國家增加重症新藥給付。
隨著醫療技術的精進,即使民眾商業投保觀念已成風氣,但該調查指出,66%民眾仍認為自己購買的保單不能在罹癌時獲得足夠保障,尤其是當新藥健保不給付時,因此除了建議民眾規劃適當的醫療保單外,保險公司也必須因應治療新趨勢,重新設計醫療保單可以支付癌症門診治療的費用,包括口服癌藥。癌症新藥昂貴如果健保及商保都能分擔部分,就能大幅減輕民眾負擔。
衛福部健保署主秘沈茂庭表示,現在癌症藥品只能延長存活期,難治癒,金額卻相當高,因此納入健保給付的藥品,是以投入成本能獲得最大療效為優先考量。目前的健保安全準備金仍足夠,還沒有到要調漲健保費的需要;在病友差額負擔、提高藥費部分負擔等,因為涉及修法,可再進一步討論。