記者王智萱、許富傑/台中報導
台中上半年度施工挖破地底管線的意外總共發生了六起,除了瓦斯管線還有自來水管線,造成居民恐慌,也造成停水不便,深入調查後發現,每年各個縣市平均會有1萬多起道挖工程,上百起管線挖破意外,怎麼會如此頻繁?
▲每年都經常發生挖破管線意外。
天天都有挖地作業,經歷接二連三的破管之災後,包商師傅雙眼緊盯,負責操控機械手臂的左手,在搖桿上小心擺動,現場搭配另一名工人,兩人兩雙手、四隻眼,關係著地底所有管線,以及附近居民安危,柏油層站著看,第二層看見泥土,伴隨左右,不敢閃神,一挖到法規設定的管線埋設深度「一米二」,坑洞四周,五個人十隻眼緊盯,看到管立刻換成人工挖掘,外人看來土堆中只有一支廢管、兩隻管線,但專業工程班底就是能發現還有另一支,包商實作上如此小心、注意再謹慎,因為前車之鑑難以忽視,包商被罰怕了,反應遲緩的政府機器也終於找出主因。
▲一人在挖,另一人謹慎盯著地下世界。
台中經發局副局長李逸安:「這些不管是水、電、天然氣,最大的問題是圖資,我覺得圖資是目前我們必須要去克服的一個問題,因為早期圖資不是那麼的精確,它只有一些相對位置和相對地點。」其實說白了,就是管線圖資只是參考用,台中建設局專門委員葉双福:「應該這樣提,以這次的自來水管跟瓦斯管線部分,我想這(挖破管)會發生,應該是因為獲得資訊跟現場不一樣」。
▲經常發生管線意外,最大原因出於圖資不正確。
以台北、台中和高雄為例,每年平均有一萬件左右的挖路作業,每一城市一天至少20個工程同步作業,包商向建設局申請挖路許可後,由管線業務主管機關經發局提供施工路段原有管線分佈圖,不過一條又一條線條不僅看不出管線埋多深,線條都還只是標記相對位置,台中建設局管線科長游志祥:「這是欣中天然瓦斯的管線,數位化展繪開來後,它就在這個位置,所以說實際去套繪現場瓦斯管線,會連到路邊距離給他(工班)」。
▲比對圖資,常常會發現與地下世界不同。
回到施工現場,比對圖資,圖上一條電纜線,但地面挖開來,私接管線、兩條電信管線,另外還有路燈管線等等,錯綜複雜宛如蜘蛛網,要安全又順利完工,全靠包商經驗和細心作業,開挖前領班會帶著圖資先到現場,路邊翻圖資、比對資料,最後還得查看人孔蓋位置,和現場柏油開挖痕跡,工班負責人:「基本上,地下東西我們是不知道,有時候會槓龜找不到管線。」代表性的線條圖資,和謎般的地底管線世界,一年下來光在台中道挖工程,就發生了300多件挖破自來水管案例,451件公有氣體管路災害。
▲全台清查地地管線3D資料,意外仍頻傳。
如今不僅得靠後端的包商謹慎,施工前段政府統籌,和圖資改善還得快馬加鞭,葉双福:「營建署105年函文給各管線單位,希望109年的時候,他們針對管線資料的正確性,要去把它完成補正,由其特別在於我們管挖深度的部分。」高雄氣爆後,中央開始呼籲,全台清查整建地底管線3D資料,但3年後挖破管線意外仍是一起接一起,相關業者和局處反應緩如牛步,除了預算問題,危機意識恐怕還不夠強烈。(整理:實習編輯朱祖儀)