落實司法公開透明　法務部9月提修法「公開起訴書」

法務部檢察司長林邦樑今（12）日表示，為強化公開透明的司法，原則上應於一審判決後公開起訴書，預計9月底前提出法院組織法修法建議案送司法院，希望能於立法院下會期審議。

總統府司法改革國是會議總結會議上午在總統府舉行，林邦樑會中表示，就無告訴人的重大案件經不起訴處分或簽結者，研議由外部人員組檢察審查會審查。

不起訴處分，他說，審查會認為偵查不完備者，得建議檢察官再偵查；如果再為不起訴處分，審查會認為應起訴者，得聘律師逕向法院起訴；簽結的他字案件，得建議檢察官改分偵字案件續行偵查。

▲法務部長邱太山。（圖／記者潘千詩攝影）

林邦樑表示，這部分預計今年下半年委託學術機關研究，依研究計畫建議擬定修法建議案送司法院籲請提案修法，或由法務部擬專法提案立法。

國民法官制度部分，林邦樑說，人民參與審判是重中之重，雖然這次沒達具體結論，但法務部會配合主管機關司法院修法。

打造專業中立的司法體系方面，林邦樑表示，為彰顯檢察官「司法官」屬性，檢察官不再領取刑事案件辦案獎金、不派檢察官擔任與檢察業務無關行政職。

他說，檢察官人事審議委員會比照司法院人事審議委員會加入外部委員，將擬定法官法修法建議案送司法院，籲請提案修法。

為推動權責相符的檢察辦案體系，林邦樑表示，對有重大疏漏或違反正當法律程序的起訴案件，併同追究基於檢察一體監督責任及機關責任。

他說，為提升辦案能量與偵查品質，自今年9月起，在6直轄市8大地檢署同步增設主任檢察官，針對重大案件採團隊辦案模式，由主任檢察官帶隊辦案，起訴時共同具名，並參與實施公訴，以示共同負責。

至於檢察官評鑑制度改革，林邦樑說，今年底前將擬訂法官法修法建議案，修法重點包括評鑑委員會增加多元外部委員，將學者及社會公正人士由現行4人增為6 人；評鑑時效由2年延為5年；增訂評鑑委員消極資格限制及迴避規定。