事有蹊蹺？國發院變更案拖54個月　學者：極少見

不當黨產處理委員會主委顧立雄今（30）日質疑，國發院（前中興山莊）都市計畫變更案走了54個月，是合理還是事有蹊蹺？有學者說，此案屬個案變更，卻走得更慢，不可思議。

黨產會調查國發院是否為國民黨不當黨產，今天舉辦第二次聽證會，釐清爭點為，元利建設公司是否以顯不相當對價自國民黨取得國發院文山區華興段一小段440地號等土地。

逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華今天表示，國發院（前中興山莊）都市計畫案屬重大變更案，應併入文山區通盤檢討案，合併考量，但此案另行個案變更，走得比通檢案慢，不可思議，也導致地區發展問題惡化。

▲邱大展拿出當年的土地買賣契約。（圖／中央社）

顧立雄質疑，此案開了5次專案小組、兩次討論會，通盤檢討走在前，個案變更走在後，照理應該很快，但這個案子卻遲遲擺在台北市政府，不送到內政部，等到當時的台北市長馬英九當選總統後，審議通過，送到內政部，走54個月是合理還是事有蹊蹺？

劉曜華說，個案變更是為搶時效，創造比較大的公共利益，但事後看來此案並沒有創造較大的公共利益，走這麼久的時間，反而導致公共利益不升反降，他很少看到個案變更走這麼久，應會在都市計畫史上留名。

劉曜華說，他認為個案變更案走一年半或兩年都算慢的，專案變更是因為很重要所以專案處理，至於時間點的巧合，他很難臆測。

國民黨行管會主委邱大展說，大家都知道台北市都委會是最難搞的，開會全程公開透明，講白點，老百姓有意見，這案子就過不了；都委會不是市長可以決定，54個月過的有，也有沒過的案子。

此外，針對價格部分，黨產會調查報告指出，元利建設曾以每坪約新台幣26.5萬元的價格，從國民黨取得國發院實際約1萬4437坪的土地，遠低於市價每坪約40萬；以總價約38.3億元就取得市價約58.7億的土地，交易價格與市價有將近20億元的落差。

逢甲大學土地管理系副教授辛年豐指出，不動產估價技術規則第26條規定，「價格間差距20%以上者應排除該試算價格之適用」，國民黨委託中華徵信估價價格為58.7億，元利建設實際支付價格為38.3億，兩者相較「有顯然偏低的嫌疑」。

遠見不動產估價師事務所估價師陳諶則表示，他認為中華徵信所估58.7億元是在合理範圍內；機關用地變更住宅用地所產生的土地增值稅17億元，國民黨將增值稅轉嫁給買方元利建設負擔，元利在商言商，降低購買土地的價格，也符合市場處理方式與民眾交易現象。