外籍攬才專法初審過關　多項限制大鬆綁

記者李英婷／台北報導

為快速、通盤解決外籍人才留台問題，針對外籍白領人才「量身打造」的新法《外國專業人才延攬及雇用法》，今（19）在立法院經濟委員會初審通過。各方對於放寬畢業2年內之人才申請「實習簽證」，有「假實習，真打工」之疑慮，在國發會主委陳美伶主動表示願意刪除後，討論頗為順利。此外，尋職停留簽證期限也從原提案的1年，修正為6個月為限；而發放數量則基於總量管制之精神，每年滾動性檢討。

▲立法院經濟委員會今審《外國專業人才延攬及雇用法》。（圖／記者林敬旻攝）

立法院經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會今聯席審查《外國專業人才延攬及雇用法》草案，其中草案第20條明文，就讀國外大學校院之外國籍學生或畢業不超過2年之外國籍畢業生，經許可得來我國從事長期停留實習活動。畢業後2年內已不是學生，還可申請來台實習，而且薪資沒有下限，自然引起外界疑慮，憂心排擠國內社會新鮮人就業機會，甚至變相鼓勵企業大量聘用低薪國家的員工取代國內員工，因此上會期討論無疾而終。今再審查，陳美伶報告時主動表示刪除，獲得朝野立委一致認同。

▲國發會主委陳美伶同意刪除實習簽證，專法初審通過。（圖／記者林敬旻攝）

另一較具爭議為專法第19條規定，外國專業人才擬在我國從事專業工作，須長期尋職者，得向駐外館處申請核發1年期限。不過，國民黨立委李彥秀認為，若是人才短期內即能尋得工作，無須停留這麼長。藍委張麗善也表示，外國人才多數是在母國已敲定工作後才會來台，因此建議縮短停留時間。最後在委員會通過附帶決議後，修正通過該條文，欲來台尋職者可申請核發三個月效期、多次入國、停留期限6個月之停留簽證。

至於核發停留簽證之總量管制，陳美伶報告時主動同意總量「送立法院備查後，始得公告」之文字明確入法，不過，召委、民進黨立委邱志偉卻反對，認為送立院「備查」是依規定行事，無須入法形同多一門檻。綠委邱議瑩也說：「立法院權力沒那麼大啊！」時代力量立委高潞．以用卻堅持送交立院「審查」通過後才能施行。輪番口戰後，最後以附帶決議通過，明文規定「應有總量管制，並送立法院備查，須於首年實施後視人才需求及申請狀況，每年滾動式專案檢討。」

▲民進黨立委邱議瑩反對總量管制由立院審查。（圖／記者林敬旻攝）

此外，初審還通過四大鬆綁，包括外國專業人才雇用期間延長到5年；在我國連續合法居留5年可申請永久居留，並享有勞工退休金福利；配偶與未成年子女，以及其滿20歲以上，因身心障礙無法自理生活之子女，皆可同留台灣且享健保等優惠；受聘僱擔任我國公立學校現職編制內專任合格有給之教師，並經移民署許可永久居留者，其準用公立學校教師之退休規定，並得擇一次領或月退休金。