鏡週刊／慶富詐貸案　政院掌握「馬辦介入」密件

圖、文／鏡週刊

海軍獵雷艦弊案越滾越大！承造海軍獵雷艦的慶富造船，爆發嚴重財務問題，造成貸款給慶富的7大公股銀行損失百億元。知情人士透露，政院調查發現，2015年8月25日總統府收到慶富董事長陳慶男的陳情信，一週後即行文給行政院，要求各部會「酌處知會本府」，當時包括金管會、國防部及經濟部都對聯貸持保留意見，但隔年2月聯貸案卻大逆轉，這期間以一銀為首的公股銀行是否受到施壓涉及人謀不臧，將是檢調未來追查重點。

慶富造船公司承包獵雷艦涉詐貸案越演越烈，造成海軍20年來金額最大的6艘獵雷艦成軍計畫，可能胎死腹中，10月27日行政院長賴清德下令組成專案小組，由副院長施俊吉擔任召集人，就招標過程及聯貸授權程序進行全面調查。

▲慶富詐貸案調查中。（圖／鏡週刊）

資本額低　借款處處碰壁

10月30日專案小組首度召開跨部會議，知情人士透露，獵雷艦是否涉及詐貸，關係政治責任歸屬，是全案必須釐清的重點，專案小組追查馬政府時期慶富聯貸案逆轉關鍵，發現2015年9月1日馬執政時期，總統府曾發函給行政院祕書長室，並轉知國防部、金管會等部會的密件公文，即敘明檢附陳慶男8月25日致總統府函，「所陳事項，請酌處知會本府」，時間點剛好是總統辦公室收到陳情信的7天後。

黨政人士說，金管會、經濟部及國防部在該年9月底到10月初，陸續回函總統府，其中，金管會認為，辦理授信需考核公司體質、債信，慶富所陳情的聯貸，是否承作，應由銀行經營自主及專業權限認定；經濟部則認為，獵雷艦案台船正在申訴，工程會還在調解；海軍總部透過國防部回文，聯貸案應由慶富與銀行自行解決，顯示各部會對貸款給慶富均持保守態度，後來為何會180度大轉彎？將是專案小組追查的重點。

本刊調查，慶富在2014年11月3日拿下獵雷艦合約，隔年初就積極尋找聯貸銀行，但慶富資本額規模太小，無法提供有力擔保，在長達一年多尋求聯貸的過程中，先後找過台銀、兆豐、合庫等銀行申貸都未能如願。

知情人士說：「慶富是做漁船出身，過去從沒做過軍艦的實績，貸款會處處碰壁，業界一點都不意外。」

地雷廠商　陳情總統求助

政院專案小組啟動調查時，重點鎖定慶富在得標簽約後，一銀等公股銀行在2016年2月，為何會一改先前保守的態度，同意貸款給慶富。黨政人士說，包括兆豐銀行等行庫，曾各自整理授信調查報告，羅列5大因素，顯示「慶富根本是地雷廠商」，不宜貸款。

5大因素包括：一、慶富茄萣區造船廠預定地，當時連土地使用權都未取得，建廠期程有問題；二、獵雷艦合約授信期達10年，時程太長，合約衍生的資金缺口太過龐大；三、慶富自有資金不足，造艦案總金額高達352億元，承貸風險過高，未來還款能力不足，將有呆帳風險；四、與慶富合作船體設計廠商義大利公司「Intermarine」實績不佳，過去承攬芬蘭獵雷艦案有延誤交艦的不良紀錄；五、與慶富合作戰鬥系統的美商洛馬公司履約恐有問題。

▲陳慶男曾向時任總統馬英九陳情。（圖／鏡週刊）

由於公營行庫以這5大因素為由不願貸款給慶富，眼看履約期限逼近，陳慶男才會在2015年8月25日，以慶富董事長名義，寄送一封給當時總統馬英九的陳情信，信中強調慶富已繳交17.5億元履約保證金，6艘獵雷艦標案已完成簽約，依約第一艘獵雷艦要在義大利完成，後續合約必須在高雄興達港興建造船船塢，需要大筆資金及國家協助，希望政府能夠協助該公司聯貸，協調相關機關對國艦國造協助，信中並強調「亟待鈞長指示國安政策單位統籌協助公司所期待之銀行團聯合貸款，並予以核准。」

黨政人士說，各部會及公營行庫一直到2015年10月，都對聯貸案持保留看法，但2016年2月4日慶富卻能簽下205億元的銀行聯貸，短短不到4個月期間，一銀等行庫究竟是受到什麼壓力？有哪些人參與專案貸款會議，介入指示協助「政策貸款」給慶富？勢必成未來檢調追查的重點。

陪扁出訪　與綠營關係佳

知情人士說，出生高雄的陳慶男，過去長期贊助綠營政治人物，前總統陳水扁過去出訪時，陳慶男曾陪同出訪，連帶和不少綠營人士及民代建立良好關係，陳慶男為打好和藍營的關係，搶下獵雷艦標案，不惜聘請曾任馬英九全國青年後援會副總會長的簡良鑑，擔任該集團爭取獵雷艦的專案執行長。

離奇的是，慶富在2016年2月順利獲得聯貸後不久，即傳出陳慶男與簡良鑑翻臉拆夥，同年5月底，陳慶男在各報頭版刊登啟事，指簡良鑑已不是該公司與國防部艦艇採購案的專業經理人，並否認有積欠簡良鑑債務。

簡良鑑則反駁慶富公司過河拆橋，毀棄承諾並扭曲事實，還針對陳慶男刊登廣告一事，對陳提出妨害名譽告訴，不過，院方認為口說無憑，雙方並未白紙黑字立約，日前判陳無罪定讞。

簡良鑑另在法庭大爆料，指他無償擔任慶富執行長，從參與投標前的準備到得標，歷時約5年，他負責決策投標、與國外廠商簽立契約，才有籌碼與國防部談判，若非他的能力及溝通方式，慶富根本沒有能力投標，也無法取得獵雷艦標案。

知情人士透露：「陳慶男認為政黨輪替後，要取得銀行聯貸，慶富已用不上簡良鑑的藍營人脈，才會想跟簡切割，為此，陳曾提出1億5千萬元現金，要買斷簡良鑑與慶富的關係，讓簡出場，但遭到拒絕，雙方談不攏，才會撕破臉。」

慶富2大關鍵人物對簿公堂，意外揭露全案牽涉10多億元的佣金利益，但慶富能夠得標，牽涉的人謀不臧不只於此，據本刊調查，這項由馬英九親自拍板的「康平專案」，國防部公開招標採最有利標，但慶富當時並未符合資格，廠房和土地均未取得，僅以高雄市政府土地釋出保證書替代。

立委黃國昌質疑，慶富標得獵雷艦時，第一張保證書就是由高雄銀行出具，直到2016年，保證書才改為第一銀行，高雄銀行有沒有違反授信規定？金管會也應徹查。

此外，慶富財務惡化，集團旗下的基隆海生館BOT案，因積欠互助營造6千多萬元工程款而停工，貸款出資最多的是高雄銀行，前金管會主委李瑞昌當時在高雄銀行擔任常務董事，陳慶男也曾向國防部陳情，希望能更改合約，讓慶富拿回聯貸銀行給軍方近10億元的「預付款還款保證金」先行周轉。

爆發跳票　資金疑流海外

國防部為此傷透腦筋，不但二度開會研商，希望別讓獵雷艦案胎死腹中，不過海軍認為涉及變更合約，茲事體大，恐圖利慶富，堅持反對到底，結果慶富爆發一連串跳票，旗下的海生館9.5億元聯貸案，在10月27日也宣告違約，高雄銀行參貸金額一億元，恐成呆帳，獵雷艦案完工遙遙無期。

疑點重重的獵雷艦案，陳慶男自己都曾坦承，205億元的銀行聯貸案無法下來，當時已出現3億元資金缺口。檢調已接獲檢舉．懷疑慶富得標獵後，為加速向各家銀行貸款，以利其他事業資金周轉，涉利用不實文件充作承造獵雷艦的購料證明，向銀行團詐款。

檢調查出，由於慶富2012年宣布在福建雲霄縣的光電產業園區投資30億元，成立慶富光電學院，2014年還與廣西欽州市政府簽訂「台灣海洋渡假產業園區」投資合作協議，近年來已匯出10億元到香港及澳門等地的境外廠商。

檢調懷疑，慶富是挖東牆補西牆，將獵雷艦銀行聯貸挪做他用，把銀行團聯貸的大筆資金，匯往海外非獵雷艦案的整合供應裝備廠商，資金是否輾轉流向慶富在中國投資的度假村或光電廠，成為檢調亟欲釐清的重點。

▲慶富詐貸案時間表。（圖／鏡週刊）

國防漏洞　聲納中國製造

慶富以打造漁船、商船起家，按照合約進度，須在2017年底將首艘在義大利Intermarine船廠打造的軍艦，運回高雄組裝完，預定在高雄興達港施工的船塢，至今仍是一片空地。

最誇張的是，陳慶男採購的獵雷艦聲納系統疑為中國製造，除獵雷艦案外，慶富還取得海巡署28艘艦艇標案，目前還有15艘未交貨，一旦慶富破產，國軍非但無法取得遠在義大利建造的獵雷艦，連同海巡署也恐遭池魚之殃，我國海防恐出現重大漏洞。

獵雷艦案除引起國人高度關注外，美國國防部也去函美國在台協會台北辦事處（AIT），表面上是要求掌握慶富子公司的洗錢狀況，實際上恐怕是要瞭解相關軍事機密、技術，外流至中國的可能性。

獵雷艦案攸關台灣國防安全及我國未來與各國洽談軍事合作的模式，除了全民得共同承擔公營銀行團的聯貸損失，恐讓國家整體利益也跟著重創，連帶讓國防自主政策的美意大打折扣，檢調勢必查明，才能還給全民公道。

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