陸對台31項措施實施半年 陸委會：對台影響並不明顯

記者盧素梅／台北報導

中國大陸在今年2月28日祭出31項對台措施，吸引台人赴陸工作或求學，我方提出8大強台策略因應。陸委會今（6）日公布「壯大台灣八大策略－因應中國大陸對台31項措施」實施成果報告指出，對台31項措施實施後，在台商赴中投資方面，根據經濟部投審會統計，今年1至7月我對中國大陸投資核准金額為52.21億美元，較上年同期減少2.77%。

▲中國大陸官方2月底公布對台31項措施後，各地方政府陸續推出相應的落實政策，但各地經濟和社會風氣不同，企業主未必都樂意雇用台灣人。圖為福建省福州市台灣青年三創中心。（資料照/中央社)

在國人赴中工作方面，依據行政院主計總處今年初發布「國人赴海外工作人數統計結果」，105年國人赴中國大陸（含港澳）工作40 萬 7 千人，較 104年減少1萬3千人。最新統計將在今年底完成後公布，惟依今年台商赴陸投資趨勢，國人赴中國大陸工作人數可能持續減少。

在教師赴中任教方面，經教育部初步查證，「對台31項措施」實施後，公立大學與頂尖大學並無教師赴陸任教。至於私立學校教師或大學及研究所畢業生赴陸任教，經大致了解，目前也無特殊異常狀況，未來將持續透過各種客觀方式查證，俾進一步掌握國人赴陸任教動態。

在學生赴中就學方面，從近5年資料觀察，台灣每年赴中國大陸就讀學士和碩博士班人數多維持在2千多人左右，去年在中國大陸就讀大學人數總計1萬1851人。今年陸方大幅降低「學測」申請標準，或增加學生申請赴陸意願人數，但從近年統計資料顯示，大多數台灣學生仍優先選擇赴美國、英國、澳洲及日本等國留學，赴中國大陸就學僅是青年學生眾多選項之一，去年赴中國大陸就學人數（2,567人），約佔赴國外就學人數（37,149人）的6.5%，評估陸方放寬措施對赴陸就學人數之影響不大。

在醫師赴中行醫方面，近幾年向衛福部申請良醫證聲明有意至中國大陸行醫者，平均每年約200人； 105年及106年分別為204人及234人。今年1至8月申請良醫證僅108人，有降溫情況。

在文化輸中方面，文化界普遍反映，中方文化方面之措施，迄今多是「口惠實不至」，尤其放寬台灣藝人及引進台灣影劇電影等，中國大陸各省市均無實際放寬措施。陸方對台灣藝人赴陸及文化產品銷陸，基於意識形態及政治考量，採取嚴格審批制度，近來審批更為趨嚴，嚴重壓縮台灣節目播出、台灣藝人及組創人員參與中國大陸廣電節目製作演出機會。

陸委會表示，中國大陸於發布「對台31項措施」後，迄今共公布36項實施辦法或配套作法，惟其本質仍為「名為惠台，實則利中」，企圖從台灣引進人才、資本和技術，協助解決中國大陸經濟發展所遭遇的困難。

陸委會也提醒赴中發展企業及個人，對台31項措施雖是中國大陸為吸引台灣企業赴陸投資及臺灣人民赴陸就學、創業、就業與生活，所提供的誘因或便利措施，但是兩岸在政治制度、法規、社會體制與生活環境存在很大差異，尤其中國大陸是集權國家，缺乏對民主、人權的尊重，甚至透過現代電子科技，建構對公民全面監控的社會信用控制體系，企業及國人選擇赴陸，都將面臨不可忽視的各種風險。