二大一廣場／任性！川普為大而美的一道牆哭鬧到底

文／洪耀南

台美預算卡關都是為了那一道牆

台灣立法院定期會即將結束，但還有幾個部會的預算還卡在委員會，尚未完成初審，卡住不只是預算，還有內閣改組時程，因此國民黨以此卡住陸委會、促轉會和黨產會。預算成為朝野兩大黨攻防的籌碼，這也不是台灣獨有，是民主國家國會常用的伎倆，近期無獨有偶，川普也遇到預算卡關，都是為了那一道牆。

▲立法院審促轉會預算 國民黨杯葛開會13分鐘就散會 （圖／翻攝自國會頻道-立法院議事轉播）

川普在兩年前的總統大選中，最「引人入勝」的政見就是他要在美墨的邊境修建一道「牆」，起初大家以為那只是一個比喻，那就太小看川普了，他要一個「真真切切」可以觸摸的到的「牆」，川普推文表示：我們邊境牆設計完全有效，同時兼具美觀，是一面「大而美」的牆（big, beautiful wall）。

他的牆「所費不貲」，報價50億美元，他「精打細算」後，認為這非常「划算」，因為這包含一條13億「用於邊境防衛」的道路。設計完成了，更關鍵的問題，誰要買單？一開始他惡言相向地「要求」墨西哥政府來買單，但是墨西哥政府「門都沒有」的態度讓川普很失望。川普開始轉到國會，「要求」民主黨要支持他，否則他就「一哭二鬧三上吊」的要關閉「部分」政府也「在所不惜」，但民主黨只願意給川普13億美元，50億與13億當然差距甚大，彼此還在角力中。

川普手段，果然讓「部分」政府真的關閉了，但是因為適逢美國的聖誕假期，大家都去「度假」了，所以美國人民沒有太大的抱怨。但是，壞消息，這爛攤子恐怕要推到過年了，直到2019年新的國會會期開始，這「僵局」可能會超過28天，影響超過42萬名「雇員」要繼續休「無薪假」。川普眼見這樣的後果，「苦民所苦」地「取消」去他自己豪華度假村海湖莊園（The Mar-a-Lago Club）的行程。

▲川普心目中大而美的美墨圍牆。（資料照）

除了讓部分政府部門休假歸咎於民主黨以外，更把保衛美國南部邊境安全的大帽扣給民主黨，並警告影射，毒品和暴力移民與幫派試圖非法進入美國。而聯邦參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）也很強硬回應，質問川普，是要讓政府運作，就不要那道牆。2019年1月3日眾議院將由民主黨掌握，川普要過「那一道牆」的預算恐怕很難。

但其實，川普想要他的牆也不是非要這樣跟國會「硬碰硬」不可。白宮在一週前，就「呼籲」各級聯邦政府「擠出」這筆錢出來，這樣的消息一出來，馬上受到自己同黨參議院黨鞭約翰（John Thune）的反對，抨擊這樣「挪用他用」資金轉移的作法。但，大家都知道身為行政部門的「最高領袖」，不管你同不同意，川普「的確」有權在沒有國會批准在「使用」。至於結局如何，大家都「睜大眼睛」看，畢竟全世界都非常「期待」這美麗的牆呢。

而台灣預算卡關，卻是心中那一道牆，陸委會涉及兩岸關係的預算，黨產會當然有關國民黨的黨產，促轉會也是國民黨威權統治的轉型正義。卡住總預算試圖抹煞套在國民黨身上那道牆。有形的牆只是預算多少，無形的牆需要勇敢的面對過去，預算雖然是國會審，但人民也有一個政治算盤會計算的。

《作者簡介》洪耀南，文化大學國家發展與中國大陸研究所博士，民調專家。曾任政大預測市場研究中心執行長兼未來事件交易所所長。現任台灣世代智庫執行長、台灣自由選舉觀察協會理事長。