文/千里眼
著名描寫黑手黨的電影《教父》有個橋段:「老教父曾經對即將接班的主角MICHAEL說:"將來會有人,邀你去跟迪米哥〈另一黑道家族〉談判,然後說會保護你的安全,這個人,一定是一個你最親近的人,他就是內奸,你在前往談判的途中會被他們殺死。"在老教父的喪禮上,果然有人走過來告訴MICHAEL,為求黑道生意順利,他安排好要跟對方談判了,而這個人竟然是看著MICHAEL長大,是老教父一起闖蕩江湖的夥伴。可以看出如果要談判,應該是出於主動跟自願,如果被強逼,或是被誘騙上談判桌,都可能導致不好的結果!
▲電影《教父》MICHAEL。(圖/翻攝自騰訊視頻)
從電影鏡頭轉到兩岸關係來看,大陸國家主席習近平於1月2日發表《告台灣同胞書》40周年重要講話,為兩岸關係投下新的波瀾。還在談話中提出多項柔性訴求,包含「打造兩岸共同市場」、「台灣同胞私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障」等,盼藉此攏絡台灣民眾。然而現今台灣民眾之公民素養已有卓越成長,並非吳下阿蒙,明白此為中共精心包裝之糖衣毒藥,目的是將台灣推上談判桌。2018選舉的結果,也讓蔡總統新年談話提出:「絕對不代表台灣基層民意想放棄主權, 也絕不代表台灣的民眾想在台灣主體性上退讓」等相關說法。
事實上「維持兩岸關係和平穩定現狀」才是台灣民眾的最大共識,只是各界對於如何維持,有各自的解讀與方案,絕非如陸方所期望「把促進國家完全統一,作為無上光榮的事業」、「像追求人生幸福一樣追求統一」, 習近平本次急於促統的談話,顯然錯估台灣民意。
「一國兩制」台灣方案:硬逼台灣吞下的糖衣毒藥
各界預期習近平將藉 40周年紀念場合,發表對台工作重要講話,以樹立其在兩岸關係領域之歷史定位,並使該講話成為中共未來對台工作指導方針,講稿內容必然經過長時間精細琢磨,絕非一朝一夕之功。因此,探究其講稿內容及其國內外背景環境,自然可為台灣研擬對策方案找到方向。
習近平本次講話內容有其傳承與創新之處,體現中共對台政策之一致性與習近平個人領導風格。在一致性的部分,包含提到「攜手推動民族復興,實現和平統一目標」、「『和平統一、一國兩制』是實現國家統一的最佳方案」,均顯示「和平統一」而非武力統一仍是中共對台政策的「主旋律」,並為大陸內部對台鷹派與鴿派之爭定調,但習亦提出「不承諾放棄使用武力」,強調「針對外部勢力干涉和極少數『台獨分裂份子』,絕非針對台灣同胞」,以滿足大陸內部鷹派需求。
創新之處在於提出「探索『兩制』台灣方案,豐富和平統一實踐」,將中共過去稍微淡化之「一國兩制」講法重新具體明確化,並提到「願意同台灣各黨派、 團體和人士就兩岸政治問題開展對話溝通,廣泛交換意見,尋求社會共識,推進政治談判」,急於將兩岸政治談判排入議程的意圖十分明顯,加上再次重申「兩 岸長期存在的政治分歧問題,總不能一代一代傳下去」,透露習近平有意於其任內完成「實現祖國完全統一的歷史任務」;此外,習近平更明確定義中共版「九二共識」為「兩峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,為原本擁有「創造性模糊」的「九二共識」 一槌定音。整體講稿內容體現大陸國台辦劉結一所稱「在以大陸國家主席習近平為核心的黨中央堅強領導下,我們牢牢把握兩岸關係主導權、主動權」,展現習近平上任迄今一貫的強勢領導作風。
▲習近平有意於其任內完成「實現祖國完全統一的歷史任務」。(圖/翻攝自央視微博)
包含政大國關中心主任寇健文、政大東亞所所長王信賢等國內學者的看法都很接近,習近平此次提出之「習五條」,旨在推進統一,並試圖具體化統一步驟;國內媒體進行文本分析,發現習近平本次提及「統一」達45次、「一個中國」12 次,較胡錦濤當年分別增加 19 次 及 4 次,彰顯習對追求兩岸統一之強烈企圖心。但我們可由習近平發言背景觀察其背後用意,中國大陸目前對外面臨來勢洶洶的美中貿易戰與美國印太戰略,對內面臨經濟成長下行與債務風險升高等壓力。內外交迫下,使得習近平個人感受巨大執政危機。「一帶一路」、「中國製造 2025」等強勢對外經貿戰略,已引起大陸內部質疑路線是否正確,而近日大陸逾百名知識分子更於新年前夕發表「改革開放40年感言」,直言「言論不自由」、「改革已死」等,在在挑戰共產黨長期執政之正當性與合法性。故可判斷,習近平欲加速兩岸政治談判進程,可能係為找尋延長其政治生命之解套方案,使其有機會突破大陸國家領導人10年任期限制之不成文慣例,而台灣218地方選舉結果,讓對台單位評估,更有信心在兩岸領域施展積極作為。
其實當習近平追求統一之心越急切、時程越緊迫,台灣可資談判的籌碼越雄厚,總統蔡英文2018 年元旦講話之「四個必須、三道防線」宣示,展現出極高的戰略定力與高度,可有效化被動為主動,堅守兩岸關係主導權。而習近平本次講話,使得對「九二共識」懷抱期望之台灣民眾,更加明白中共赤裸裸的政治意圖,並提高台灣民眾的警覺心。未來中共勢必將就「一國兩制」台灣方案提出更多細緻化作法,但統戰工作成效亦將因習近平此番發言而大打折扣。
《作者簡介》千里眼,基隆出生,現就讀國防大學法研所,希望能對時事結合政策提出建言。