野生動物有黑戶？明明保育類卻被亂養　林務局：重啟調查！

生活中心／綜合報導

對於野生動物，尤其是保育類野生動物，正因為牠們稀少罕見，引發人們想要「擁有」的慾望，即使申請「合法」圈養也難以杜絕非法繁殖買賣的灰色地帶，台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏就指出，台灣保育類野生動物「黑戶」嚴重，光是靈長目保育類像是長臂猿、紅毛猩猩、豬尾猴、阿拉伯狒狒等，各縣市登記數量加總和林務局公告的數字相差47隻！這47條生命去了哪裡？

▲台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏指出，調查發現位於雲林縣的馬來熊因缺乏磨指甲器具，導致指甲過長嚴重插入指肉造成穿入性傷害，影響行動力與動物福利。（圖／台灣動物社會研究會提供）

台灣動物社會研究會和台灣防止虐待動物協會，公布全台不當飼養保育類野生動物調查，發現許多野生動物遭到不當飼養中央及縣市政府查核淪於形式，導致野生動物遭虐；更未能清楚掌握全台被人工圈養的各類保育類野生動物數量，漠視恐衍生出的非法交易保育類野生動物問題。

▲台灣保育類野生動物「黑戶」嚴重，各縣市登記數量加總和林務局公告的數字出入甚多！這些生命去了哪裡？（製表／台灣動物社會研究會）

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏指出，台灣在民國78年公告施行《野生動物保育法》前，曾是走私、販售、飼養各式珍貴稀有野生動物的天堂。法律公布後因政府執法效能低落，還為此遭美國於民國83年啟動「培利貿易制裁案」，要求政府正視野生動物走私、非法貿易問題，促使林務局於民國83年10月27日修正野保法，其中第31條規定：所有在野保法修正公布施行前，已飼養保育類野生動物的飼主，必須向地方主管機關申請登記列管並接受查核。第34條亦規定飼養保育類野生動物應提供其符合物種習性的飼養環境。

▼▲陳玉敏指出，長期被圈養在狹小空間的保育類野生動物，都出現嚴重「刻板行為」影響健康。（圖／台灣動物社會研究會提供）

台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，由於全台被人工圈養的保育類野生動物物種繁多，兩組織優先針對食肉目、靈長目展開各縣市電話與現場調查。調查發現，全台至少有22隻食肉、靈長目保育類野生動物，多數被養在極度惡劣的飼養環境中，亟待被救援。例如位於雲林的馬來熊；台南的老虎、獅子、亞洲黑熊、數隻靈長類；屏東長臂猿等，許多野生動物被飼養於私人民宅中，終身被關在完全不符合自然天性的狹小、單調鐵籠裡，有些動物甚至無法曬到太陽，長年不當飼養，導致動物身心嚴重失衡影響健康。

▼▲陳玉敏指出，長期被圈養在狹小空間的保育類野生動物，除出現嚴重「刻板行為」，身形也偏瘦偏小影響健康。（圖／台灣動物社會研究會提供）

「繁殖並不等於復育」陳玉敏說，政府長期漠視「假贈與、轉讓」衍生的非法繁殖、交易。完全沒有精準掌握全台「人工飼養保育類野生動物」物種、數量和現況，像是食肉目的馬來熊、台灣黑熊、孟加拉虎、非洲獅等，各縣市登記總數量加總為78隻，但林務局登記數量卻有103隻，相差25隻；靈長目保育類像是長臂猿、紅毛猩猩、豬尾猴、阿拉伯狒狒等，各縣市回報總數為281隻，林務局則為328隻，相差47隻。這中間的差距，動物去哪兒了？野味市場？非法買賣？

▲被圈養12年，表情有些鬱卒的黑面白猴。（圖／台灣動物社會研究會提供）

野保法31條規定：本法施行前已飼養或繁殖之野生動物，非經主管機關同意，不得再行繁殖，這是人工飼養保育類野生動物之落日條款，為的就是終止野生動物被不當圈養的苦難，但以台南黃姓業者為例，其93年私自繁殖一隻小老虎，主管機關僅處以4萬元罰鍰就讓業者可以就地合法擁有。此外這家業者還進行「異種繁殖」，讓場內的老虎與獅子交配，繁殖出基因缺陷的「彪」，讓動物活得相當辛苦。

▲被飼養至少12年的阿拉伯狒狒，屁股異常紅腫疑似病變，獸醫研判可能是會陰疝氣或腫瘤，導致動物消瘦且長期拱背、無法好好坐著。（圖／台灣動物社會研究會提供）

以位於雲林縣的馬來熊為例，圈養環境及動物福利狀況都極為惡劣，因為沒有可磨指甲的物品或木頭，導致指甲過長造成穿入性傷害，指甲嚴重插入指肉，影響其行動力與動物福利。而之前曾遭動社舉發非法繁殖買賣保育類野生動物的台南市世界蛇王教育農場，場內飼養的馬來熊、亞洲黑熊、非洲獅等，長期被囚禁圈養在單調、無任何豐富化設施的狹小籠內，每隻動物都有嚴重的「刻板行為」，一輩子只能在籠裡來回踱步，動物身心嚴重崩潰。

▲飼養者刻意將兩隻靈長類保育動物同籠，動保人士質疑是否有繁殖意圖。（圖／台灣動物社會研究會提供）

針對指控，位在台南歸仁區的世界蛇王教育農場負責人黃國男大聲叫屈：「動物們的空間很足夠！我們的長臂猿區還特別架設溫暖照光，冬天也相當溫暖！」園內也設置有獸醫一名、獸醫助理兩名以及特約獸醫一名，隨時看顧動物狀況。

▲全台至少22隻食肉、靈長目保育類野生動物，多數被飼養在不當環境 (數字未包含在私人動物園六福村、頑皮世界之動物)。（圖／台灣動物社會研究會提供）

立法委員林淑芬表示，這些惡劣的狀況絕非無法可管，根據【保育類或具危險性野生動物飼養繁殖管理辦法】第三條規定，「保育類或具危險性野生動物之飼養、繁殖場所及設備，依動物種類及習性，予以提供適當之食物、飲水及充足之活動空間，注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度、清潔及其他妥善之照顧，並應避免易遭騷擾之環境。」違反者可依野保法第49條處處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

▲（圖／台灣動物社會研究會提供）

此外涉及虐待動物的案例，已違反野保法第18條第1項規定，其罰則為第42條可處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰金；其因而致野生動物死亡者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰金；根據第49及第42條罰則，主管機關還可以依據野保法第52條第1、2項沒入動物。但中央、地方主管機關長期怠忽職守。

對此，林務局保育科科長徐曉華表示，將成立專案即刻重啟調查，若發現不當情事將立即要求飼主改善。