二大一廣場／ 繼發大財之後的國家養？

文／邵俐嘉

日前國民黨總統參選人郭台銘喊出「0到6歲幼兒國家養」，並在國民黨總統國政願景發表會最終場發下豪語：讓年輕夫妻敢生孩子，每個孩子每個月補助1.5萬元，財源從提升特種基金投資報酬率和富人稅來；若不足，要散盡家產兌現政見。繼去年人人朗朗上口的「發大財」之後，「國家／郭家養」大概將成為近期育兒界金句。

▲ 作者認為，社會福利不能依靠市場不穩定的財源（圖／翻攝自資料照）

學齡前幼兒國家養？若能輕易達成，為什麼過去政府不能全面普及，連在幼照相關法規中明文訂定《政府「應」補助幼兒接受教保服務》都不敢？其背後原因不脫大家首要的疑惑「要花多少錢？錢從哪裡來？」郭台銘用去年新生兒人數18萬為計算基礎，排富後推估一年要花1,800億元；在財源部分，郭台銘臉書文宣標榜將課富人稅、資產持有稅，昨天又提出新財源，包括特種基金投資報酬率提升和個人家產擔保。社會福利向來都是易放難收，從國家財政永續角度思考，豈能讓社會福利仰賴易受市場影響而不穩定、充滿不確定性的財源，甚至是一個任期有限、壽命有限、私人經濟奶水還掐在他國手中的總統？一旦財源不足，不就排擠其他預算？

投資幼兒便是投資台灣未來納稅人(稅收來源)、消費人口(內需市場)，白手起家擅於經商的郭台銘必然不陌生。但試問郭台銘對台灣未來人口數又有什麼想像？一年18萬名新生兒，是否足以維持內需市場、支撐人口逐漸老化長照需求迫切的台灣？台灣目前人口數約2,350萬人，按國家發展委員會的人口推估，台灣最快2021年後就由人口高峰轉為下滑，去年台灣婦女總生育率為1.06人，遠低於人口替代水準(維持人口不增不減)的2.1人，新生兒出生數取決於育齡婦女人數和總生育率，當育齡婦女人口和總生育率兩相減少情況下，台灣未來人口勢必走下坡，相應的稅收規模是否將縮減，讓「0-6歲幼兒國家養」的財源更加嚴峻？郭台銘若對育兒政策沒有全盤了解，開出國家養的口號，不過是愛情騙子，欺騙年輕人的支持罷了。

郭台銘自詡較其他政治人物有創新，因應少子女化，政府及政治人物多半聚焦於用錢或免稅額，減輕照顧0到6歲階段幼兒的經濟壓力，郭台銘的提案充其量只是「大幅減輕」經濟負擔，了無新意。事實上，養育小孩，除了經濟支出，還有幼照、兒少法規中父母需盡義務，例如：家長需出席相關親職活動，衍生職業父母請假扣薪扣獎金問題、12歲以下兒童不能獨處，衍生國小課後安親費用負擔等，小孩從0歲、6歲後至成年之前，父母的義務和基本必要支出並沒有比較少，郭台銘若講求創新，就從幼兒的生命週期提出更接地氣的育兒政見，例如0到12歲國家養、家庭照顧假（含出席必要的親職活動）不扣薪等，不再只是放一把火勸生，留下獨自面對的父母。

▲ 韓國瑜把發大財當作競選政見（圖／翻攝自資料照）

同意郭台銘所述：國家投資孩子，換來的是未來40-50年的稅收和GDP與消費人口，充足內需！但投資孩子，不單是政府的事，而應從孩子的起源－年輕父母著手，年輕人不敢生小孩原因之一為經濟考量，經濟和勞動條件、就業環境環環相扣，企業主不能壁上觀，郭台銘若真心繫台灣未來，不需等到當總統在做，現在便可由鴻海集團以身作則並試辦，鴻海集團員工0-6歲幼兒鴻海養，號召台灣所有企業主，共同營造友善生育孩子的勞動環境，做為育兒家庭的後盾，同時，推動能兼顧育兒的部分工時（非廉價派遣人力、臨時人力），福利社會保險比照正職，這才是真正投資台灣的未來，讓台灣子孫綿延。

《作者簡介》邵俐嘉，台北市民，家有學子。