文／鄭照新
蔡英文訪美…杜特蒂嗆美！
蔡英文總統將於11日訪問加勒比海友邦國家，不過前後12天的行程，來回共四晚在美國停留，創下歷任中華民國總統之最，與此同時，美台軍購案亦有大幅進展，批准4項共約27億餘美元軍售案，美台關係看似一片大好，然而與此同時，同在東亞的菲律賓總統杜特蒂卻以罕見姿態對美國「開嗆」，先是指責美國「慫恿」菲律賓與中國交戰，把菲律賓當「誘餌」，他索性還要美國在南海「打響第一槍」，菲律賓「然後再跟上」，如此巨大的戰略態度差異，相對蔡英文政府一廂情願的將美國視為軍事和經濟上「對抗中國大陸」的堅定盟友，究竟符不符合台灣的自身利益？可謂值堪玩味。
▲ 作者指出，一向親美的杜特蒂卻在南海議題上刻意與美國不同調（合成圖／資料照）
就在七月初，由環球資本委託英國牛津經濟研究院所做的報告指出，美中貿易戰若持續，台灣是亞洲受衝擊最劇烈的經濟體之一，將受到貿易戰非常立即的影響，在此結構下，同時與美中高度互賴的台灣，採取的卻是一面倒的「脅美嗆中」戰略，彷彿透過美台軍購和交流公關層級的提升，就能讓台灣免於中國大陸的影響，然而，事實果真如此嗎？
觀察美國尤其是川普的行為模式，並不會因為盟國站在反中陣線，而對該盟國真心給予優惠條件，印太戰略作為中國大陸的包圍網，美國理應對印度進行拉攏，卻毫不留情同樣對印度進行貿易戰爭，美國近來對台灣的軍售，提高訪問公關層級等，與其說是加大盟友緊密度，更多的像是作為美中談判時的交換籌碼，一旦美中達成局部共識，台灣在經濟回流和軍事同盟上可能都只是做為美國的馬前卒，甚至成為棄子，這也是為什麼與美國軍事交流更緊密的菲律賓，卻反其道而行回嗆美國，要上美國先上，我們跟在後面，但是如果要小弟先上，等大哥談完，小弟可能已經被莫名砍死，杜特蒂的語言雖然鄙陋粗俗，但其保障自己國家利益的智慧可能卻高於精於修飾文字的蔡英文。
如何說服東南亞國家我們擁有共同戰略利益？
對於小國而言，無論在經濟或軍事的全球戰略上，呼籲大國和平理性處理爭端理無疑是最符合小國利益之作法，今年五月東南亞知名國防對話架構「香格里拉對話」上，越南國防部長吳春歷呼籲各方以和平對話方式解決區域爭端，以小國均勢外交著名的新加坡，總理李顯龍更明白表示：「小國不希望在美中兩國關係趨於緊張之際被迫選邊站，希望兩個大國不要向小國施加壓力。」、「新加坡會盡力成為雙方的朋友。」。馬來西亞和泰國更在美國壓力下仍採用華為設備建設國家，蔡英文政府一向喜愛宣揚新南向政策，卻在東亞戰略方向與如上東南亞國家大異其趣，如何說服東南亞國家我們擁有共同戰略利益？如何可能與東南亞國家站在一起？
▲作者分析，需防範台灣成為美中的棄子（圖／記者盧素梅攝）
當東亞包括日、韓、以及東南亞諸國為捍衛己身國家利益，皆以平衡外交為最高原則的當下，蔡英文政府的親美政策並非基於平衡，而是企圖尾巴搖狗，利用美國對抗中國，當這樣的企圖與美方利益不一致時，美方將視這樣的政策為一種要脅，而非親善，屆時台灣成為美中的棄子也將不足為奇，面對這樣的隱憂，我們究竟該沾沾自喜，還是應當小心翼翼？如履薄冰的面對可能的隱憂和危機？從東亞其他重要領袖的態度和反應觀察，我們應可得到更多面向的思索。
《作者簡介》鄭照新，國會特助，擅長網路行銷。曾參選2010台中市議員，廣播節目主持人，也是政論節目常客。
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