朱立倫能走多遠？

文／郭正亮（美麗島電子報）

國民黨主席補選出爐，朱立倫毫無意外當選，但總得票只有19萬6065票，投票率只有56.34%，相對於2013年馬英九20萬6065票，以及2009年馬英九28萬5354票，乃至2001年連戰29萬6465票，投票率明顯下滑。

▲國民黨主席朱立倫／圖截取自朱立倫臉書

朱2015年參選黨主席是為了救國民黨，與馬英九兩次參選黨主席有如錦上添花完全不同，反而與連戰在2000年敗選之後參選黨主席比較類似。2001年連戰所面臨的國民黨困境，比朱立倫所面臨的2015年更加惡劣，必須立即面對三重挑戰：一是台灣首次發生政黨輪替，國民黨首度淪為在野黨；二是國民黨在總統大選屈居第三，親民黨組黨來勢洶洶；三是李登輝即將另組台聯，準備號召國民黨本土派出走。

面對禍不單行的三重挑戰，連戰決定舉行國民黨員重新登記，並將黨主席選舉首度改為黨員直選，結果投票率衝到57.9%，比原本黨內預估的40%高出許多。2001年12月立委選舉，國民黨得票率儘管只剩下31.3%（68席），輸給民進黨36.6%（87席），但仍領先親民黨20.3%（46席），成功穩住第二大黨地位。

就此而言，2015年國民黨主席選舉投票率只有56.34%，對朱主席顯然並非好消息。這可能具有三重內涵：一是國民黨員仍對政治感到失望；二是國民黨員仍然缺乏危機意識；三是朱立倫還不足以激起參與能量。不管何者，都是朱主席必須立即面對的政治課題。

朱主席上任之後，1月18日國民黨副主席、秘書長、一級主管都將卸任，1月19日將會提出第一波黨務人事。較受關注的人事佈局有三：一是吳敦義和胡志強都將辭去副主席，將由誰遞補，是否具有新意；二是秘書長人選；三是政策會執行長人選，後二者將凸顯朱主席相對於馬的人事自主性。

目前國民黨秘書長由洪秀柱代理，政策會執行長由費鴻泰代理，兩人都是親馬人士，朱是否立刻換上嫡系人馬，將影響國民黨中央黨政會報的決策模式。畢竟，1月21日將召開朱主席的首場中常會，挺王中常委很可能要求黨中央撤銷王金平黨籍訴訟，朱在選前就高喊「家和萬事興」，應會順勢而為。但王金平在恢復黨籍之後，能否立刻取代洪秀柱，重新取得參與國民黨中央黨政會報權利，恐怕還需要朱向馬英九爭取。

不過，即使朱主席一路順風，以最快速度讓王金平取代洪秀柱、讓嫡系取代費鴻泰，兩人都成功進入中央黨政會報，親朱與親馬勢力也只是呈現3比3平衡，馬英九、吳敦義、毛治國三人仍將牢牢掌握行政權，朱馬共治仍將不斷考驗朱主席的領導能力。

緊接著是2月7日立委補選，目前民進黨在屏東和台中具有優勢，國民黨則在苗栗、南投、彰化較有勝算。如果最後國民黨能以3比2小勝民進黨，將可為去年11.29地方選舉慘敗帶來止血停損作用，也算是朱主席上任之後的小祝福。（編按：此文撰寫於2月7日立委補選前）

但真正考驗朱立倫，無疑是改革能走多遠？首先是黨內改革，首當其衝就是黨產清理，不但要誠實面對黨產來源是否正當，也要誠實依照會計準則公佈黨產財報，開誠布公提出黨產處理時間表，更進一步則是國民黨是否願意改變長期的杯葛立場，轉為支持推動「政黨法」立法？

其次是政策路線改革，包括3月立法院將成立修憲委員會，國民黨版修憲是否接受朱立倫主張？包括18歲投票權、降低小黨門檻、轉向內閣制等等。另外對民進黨蔡主席所關心的年金改革、稅制改革、就業政策、兩岸紅利分配不均，朱主席領導的國民黨，將如何在國是會議提出建設性回應？

能否突破黨內改革，能否創新政策路線，都將影響朱參選2016總統勝算。去年11.29國民黨慘敗之後，朱至今仍是國民黨唯一足以匹敵蔡英文的總統候選人，但如果黨產改革原地踏步，年金改革繼續潰散，稅制不公繼續糾纏，青年就業依舊困難，兩岸經貿繼續不利「三中一青」，國民黨的土崩瓦解風暴，恐怕還會繼續蔓延。

更耐人尋味的是，2015年7月可能再次舉行國共論壇，屆時朱立倫是否將以國民黨主席身份，到大陸與習總書記共同推動朱習會？由於朱並未兼任總統，朱習會的政治可行性大增，但朱是否成行，恐怕還是取決於改革能否奏效，個人聲望是否持續走升。如果朱主席連台灣都搞不定，反而好高騖遠期待兩岸利多，恐怕在總統大選更加逼近的關鍵時刻，大陸也會更加保守謹慎。