防疫還是經濟　中國各地復工陷入兩難

在各地政府的限制下，中國10日後的復工狀況並不理想，業者評估最快要到3月上旬才可恢復產能。而各地能否放寬復工限制，也考驗地方官員如何在防疫與經濟間取得平衡。

▲圖為8日上海郊區一宣傳橫幅，強調黨在防疫中的領導角色。（圖／中央社）

武漢肺炎疫情在春節期間快速蔓延，中國各地都陸續出現確診病例。1月底，中國國務院宣布延長春節到2月2日，許多省市更規定企業不可在9日深夜12時前復工，10日因而成為中國企業的復工日。

上海台協常務副會長兼新聞發言人李崇章告訴中央社記者，目前上海復工的台企大約只有30%左右。政府會根據疫情控制狀況循序開放企業復工，而要回復至春節前的狀態，可能最快要等到3月上旬。

復工前夕，中國商務部在6日發布了「關於組織做好商貿企業復工營業工作的通知」，要求各地商務部門在做好商貿企業疫情防控工作的同時，要組織符合條件的商貿企業復工營業，保障市場供應。

但與此同時，當時各地疫情仍處於高峰，地方幹部不敢掉以輕心，許多城市紛紛實行了「封閉式管理」，對內加強社區管制，減少人群聚集；對外則防堵武漢等疫區人車的入境，避免回城復工人潮再度輸入疫情。江蘇無錫甚至要求對湖北、浙江等疫情重災區的7個省市人員一率勸返。

作為主管經濟事務部門，商務部關注的是如何把疫情對經濟的影響降到最低。但在中共總書記習近平已經將疫情防控形容為「全國一盤棋」之時，對地方政府而言，防疫才是首要的政治任務，不能有半點閃失，而各種防控措施，也儼然成為復工的障礙。

對此，商務部市場營運司副司長王斌9日就在記者會上表示，疫情嚴重的地區要優先組織生活必須產業復工；疫情不那麼嚴重的地區，則應適當擴大多業態經營範圍，「不能再搞『一刀切』、『一關了之』」。

目前看來，10日至今只能算是「部分復工」，在地方政府的審批下，首批復工的是以涉及民生、防疫為主的企業。而許多地方對外來人員採取14天的居家隔離措施，以及對疫區人車的嚴管，也讓部分企業面臨勞力和物資的匱乏，不得不將開工時間再度延後。

日經中文網報導，普利司通輪胎位於無錫和天津的工廠都因無法卻確保員工人數，而延期復工。而另一家日企沖電氣工業在深圳生產印表機的工廠，也因當地復工企業太少，影響採購，而將復工時間再延後一週。

瑞士銀行投資研究部首席中國經濟學家、亞洲經濟研究主管汪濤11日在電話會議中評估，武漢肺炎的確診和死亡人數都多過2003年的SARS；各地採取的「封城」和「封閉式管理」措施也讓復工時程延宕，對經濟的影響可能會更甚於SARS。該行因此也將中國今年的GDP成長率預測從原有的6%下調為5.4%。

中國國家發改委秘書長叢亮11日在記者會上，將抗擊疫情和經濟發展形容為「兩條前線」，強調兩者互為支撐，缺一不可。

近日，中國在湖北省外地區的每日新增確診人數連續8天下降，有專家認為疫情轉折點已經出現。未來各地是否將逐步放寬復工限制，考驗著地方官員如何在防疫和經濟之間尋求平衡。