中廣花蓮台被控侵占國土案　法院判不具「公法關係」

記者楊佩琪／台北報導

中國廣播公司被控占用多筆國家土地，其中一筆為花蓮機電室土地，法院認定土地為國家所有，判決中廣敗訴，中廣不服，提起行政訴訟，強調交通部於1987前間移轉該筆土地為「戰時損失補償費」，雙方有「作價轉讓」的法律關係存在。台北高等行政法院7日宣判，中廣所提的主張無理由，裁定駁回。

▲中廣被控侵占花蓮機電室土地，提起行政訴訟，台北高等行政法院判決敗訴。（圖／記者楊佩琪攝）

中廣相關的占有國土案，為前總統陳水扁時期開始追討。除了花蓮機電室土地，還有新北市板橋、八里，彰化縣芬園鄉、嘉義縣民雄鄉等多筆，各自提出民事訴訟，並陸續由法院認定該些土地為國家所有。

在花蓮有3筆土地，原本台北地方法院判決中廣敗訴，並判賠不當得利549萬餘元，此案目前上訴二審中。中廣於是提起行政訴訟。

國防部認為，國防最高委員會常務會議的決議，還不足以形成「作價轉讓」的法律關係，中廣主張「作價轉讓」是基於一般人民與國家間的合意，還是國家方面片面的行政決定，前後論述不同，其主張應不予以採信。

中廣則強調，之所以取得土地所有權，是政府將原本應給予的補助費、戰時損失補償，換算成土地價值抵償，當事雙方就戰時補助費的關係，必須是國民和一般人民，若皆是一般人民，不可能成為法律關係權利、義務的主體，沒有私法裡契約自由使用原則。

法官認為，中廣取得土地所有權，確實是源自於國防最高委員會在1947年的常務會議決議，並通知當時的國民政府執行，涉及國家統治權行使，不過中廣未針對作價轉讓的法律關係盡舉證責任，訴請確認存在無理由，因此駁回。