沒讓大巨蛋按圖施工　建築師遭停業2年抗罰敗訴確定

記者楊佩琪／台北報導

曾擔任台北市大巨蛋工程監造人的建築師羅興華，因被控未善盡責任，讓大巨蛋按圖施工，且涉嫌簽證不實，遭台北市建築師懲戒委員會處分停業2年。羅興華不服，提起行政訴訟，但一審敗訴，因此上訴二審。最高行政法院30日判決，駁回上訴確定。

▲曾擔任大巨蛋監造人的建築師羅興華，被處以停業2年處罰，因大巨蛋工程並未按圖施工。（圖／記者林聖凱攝影）

根據判決，羅興華於2014年5月15日起擔任大巨蛋監造人，台北市建築管理工程處於2015年5月14日依法勘驗時，發現大巨蛋竟有79處主要構造並未按圖施工。台北市政府都市發展局因此於2015年5月20日發函勒令停工。

都發局認為，羅興華擔任監造人期間共辦理47次工程勘驗，其中33次明知有未按圖施工情形，卻仍在「監造人現地勘驗檢查報告表」中勾選「主要構造位置、高度、面積與核准圖相符」；在「建築工程必須勘驗部分申報表」中勾選「按設計圖說施工」；「建築物監造（監督、查核）報告表」中則勾選「監督依設計圖說施工」等簽證行為，不實比例高達70.21%。

因此依違反建築師法規定，提請台北市建築師懲戒委員會審議，懲委會於2015年12月24日決議，對羅興華做出停業2年處分。

一審台北高等行政法院判決羅興華敗訴，二審最高行政法院認為，羅興華確有簽證不實，比例高達70.21%狀況，且大巨蛋工程變更的樓梯數目、開口等項目，依法應為主要構造變更，但建管處核發建照變更設計，其變更反僅有「全區各層柱位調整」，羅興華應依調整圖進行監造，卻共有72處主要構造未按圖施工。

法官認為，懲委會決議停業2年處分已整體考量違失情節，顯現上訴人從業建築師的職業倫理可責性，及可期待規制上訴人遵守建築師倫理規範的適當性，因此並未逾越可裁量範圍，也無濫用或怠惰情勢，也與平等原則、比例原則及行政自我拘束原則並無違背，裁量於法有據，駁回上訴確定。