以色列阿聯關係正常化　分析：激起新阿拉伯之春

以色列和阿拉伯聯合大公國日前宣布外交關係正常化。分析指出，這為巴勒斯坦敵對派系哈瑪斯和法塔組織合作創造空間，並且將激起新一波阿拉伯之春民主運動。

▲以色列和阿拉伯聯合大公國日前宣布外交關係正常化。（圖／Pixabay）

獨立新聞媒體「中東之眼」（Middle East Eye）總編輯赫斯特（David Hearst）發表題為「阿拉伯聯合大公國—以色列協議：中東的新霸權」評論文章指出，策劃出26年來首度有阿拉伯國家承認以色列的3個人都正面臨著麻煩。

美國總統川普正竭盡全力不讓選民11月在既有遊戲規則下投票；以色列總理尼坦雅胡（Binyamin Netanyahu）窮於應付在官邸外抗議他防疫不力的示威。

而阿拉伯聯合大公國阿布達比邦王儲穆罕默德（Mohammed bin Zayed Al-Nahyan）則面臨原本被他看好的事接二連三成為泡影，先是土耳其的失敗政變，然後是對卡達進行圍堵，他在利比亞的武裝代理人近來無法拿下的黎波里。

這3個人都需要能夠讓國內媒體用「歷史性」這種字眼加以描繪的外交勝利，他們也都深知一旦失勢，自己將面臨何等處境。

對尼坦雅胡和川普而言，那恐怕意味著鋃鐺入獄；對穆罕默德而言可能流亡或是不得善終。赫斯特寫道：「跟以色列的私情就是他（指穆罕默德）的免死金牌，他們的命運非比尋常地交纏在一塊。」

就川普的中東投資而言，穆罕默德深知自己正在貶值，因此他必須找到替代的區域支持者。他在美國中央情報局（CIA）和五角大廈中樹敵太多，深知一旦川普不在位子上，美國的「深層政府」（deep state）將會進行反撲。

尼坦雅胡凍結兼併約旦河西岸占領區的計畫，以色列右翼勢力再一次遭到背叛。他此刻得針對抗議潮和關係緊張的聯合政府找出退場策略，必須推出一項能夠由他一手掌控的政策。這述協議使得這位政治逃脫大師再次成功脫困。

尼坦雅胡在推特的影片中說：「以色列史上頭一遭，我簽署了一項本於實力的和平協議—以和平換和平。這是我已推動多年的作法：不必犧牲國土、不必分割耶路撒冷、不必危及我們的未來就創造和平，這是有可能的。強者才能在中東生存，而強大的民族創造和平。」

川普需要能夠擦亮招牌的外交噱頭，讓他可以針對女婿庫許納（Jared Kushner）耗費的所有政治資本要求回報。「世紀協議」（Deal of the Century）中東和平計畫一直是在幾乎胎死腹中的情況下推動，因此川普一定要看到具體成果。

此一協議獲摩洛哥、巴林、阿曼、沙烏地阿拉伯支持，但它在根本上與埃及或約旦跟以色列達成的協議不同。赫斯特指出，阿聯承認以色列的決定不以尋求終結衝突為志，而是阿拉伯獨栽者和以色列占領者想要建立區域新秩序，「做為區域霸權的美國抽身，就會有新的霸權出現」。

貿易、不受阻礙的電信通聯、旅遊，與以色列和波斯灣鄰國相互承認，這些都會成為新的「既成事實」。但巴勒斯坦絕對不會豎起白旗，他們不會接受經濟方案拿錢而自棄政治權利。巴勒斯坦自治政府稱此一決定「卑鄙」，是對巴勒斯坦人、耶路撒冷和艾格撒清真寺（al-Aqsa Mosque）的背叛。

阿拉伯人對此一議題的立場大體上反映出巴勒斯坦人的怨懟。阿拉伯輿情指數（Arab Opinion Index）調查顯示，反對外交承認以色列的比例從2011年的84%增為2018年的87%。

整體而言，巴勒斯坦人和阿拉伯國家的街頭都將對此一協議做出回應，而且可能已有兩股趨勢出現。

在巴勒斯坦方面，這項協議將使得巴勒斯坦敵對派系哈瑪斯（Hamas）和法塔組織（Fatah）相互依偎。他們的年輕一代其實已經如此，阿聯—以色列協議帶給巴勒斯坦解放組織（PLO）高層憤怒和強烈遭背叛感。

而在整個阿拉伯世界中，訴求民主的阿拉伯之春將與巴勒斯坦主權訴求合流。這項協議不只會在巴勒斯坦，也會在阿拉伯世界激起新一波揭竿起義，而且這恐怕已經開始了。