睽違15年修憲！拚18歲投票得過5關　最快2年後撼選戰

政治中心／謝宛真報導

立法院昨（14）日進行黨團協商，朝野達成共識將組成「修憲委員會」，展開睽違15年、我國第8次的修憲工作。回顧近年各界有意修憲的項目，包括廢掉考試院及監察院、台灣正名修憲、實質廢省、改為內閣制國家、增加立委席次等等，其中以「投票年齡降至18歲」的公民權修憲案最受矚目。

▲上次修憲是在陳水扁（左）任內，這回修憲蔡英文（右）在5月已預告。（示意圖／pixabay）

我國上回修憲案於2005年、扁政府任內增修過關，修憲5大重點包括：全台立委席次砍半，從225席降為113席；立委任期從3年延長至4年；立委選舉制度大改革，採行「單一選區兩票制」；總統、副總統之彈劾案改由司法院大法官審理；以及廢除國民大會，改由公民複決憲法修正案、領土變更案。

今年5月總統蔡英文在連任就職演說上，表示立法院即將成立修憲委員會，讓攸關政府制度、人民權利的各項憲政體制改革議題，能被充分對話、形成共識，也讓憲政體制更與時俱進，其中朝野都有共識的「18歲公民權」更應優先推動。

▲投票權若下修到18歲，將增加約60萬青年軍影響選戰。（示意圖／資料照）

外界分析一旦修憲過關，18歲到20歲的年輕人也能投票選舉，台灣將增加約60萬的青年大軍牽動選舉版圖；同時由於朝野有共識，如果修憲案推行順利，最快2年後的2022縣市長選舉將首當其衝，各陣營也得盡早布局拉攏60萬名年輕人的心。

不過目前我國修憲門檻其實很高，想通過18歲公民權案必須過5關，首先第一關得有「1/4的立委（28人）提議此案」，才能送到第二關「修憲委員會審查」；審查通過之後，必須在「全體立委有3/4（85人）出席」且「其中3/4（64人）的立委同意」狀況下，才能提出憲法修正案，並進行公告。

▲「18歲公民權」修憲得過5關。（圖／資料照）

過了前述4關，還要過全國民眾這一關，也就是修憲案公告半年後的「全民公投」（公民複決憲法修正案），全台灣要有超過半數的選舉人投下同意票，才能順利完成修憲。若以今年台灣選舉人數來計算，等於要超過900萬票才是真正「過5關」。

外界分析，18歲公民權案由於藍綠及民眾黨都有意修法，因此前幾關應該能順利推行，預估最快明年8月就能挑戰第5關公民複決；一旦過關，2022年縣市長選舉將可看見60萬大學生年紀的青年影響力。

▲60萬青年軍最快2022年發揮影響力。（圖／資料照）