中火爭議中市府槓政院　法院「影響全國供電」駁回停止執行

記者楊佩琪／台北報導

中火爭議引發台中市政府與行政院嚴重意見分歧。行政院日前宣告台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例第3條、第4條及第6條無效。台中市不服，向台北高等行政法院聲請停止執行，北高行1日裁定駁回，理由之一恐怕影響全國電力穩定供電。

▲中火爭議，台中市政府打行政訴訟，聲請停止執行行政院的認定，結果敗訴。（圖／翻攝自Google Map）

自治條例於2016年1月26日由台中市政府公布施行，並函請環保署轉行政院備查。不過行政院認為，環保署與經濟部皆表示該條例部分條文與空汙法有牴觸，行政院並以函認定，自治條例第3條第1項、第4條牴觸空汙法、固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法等規定，依地方制度法，應屬無效，其餘規定准予備查。

北高行認為，行政院的函是否顯然違法有待爭訟程序查明判斷，因此聲請停止執行為無理由，需審查該函有無對台中市府造成難以回復之損害與急迫性。

另雖然使台中市環境保護的地方自治權受到干預，並在爭訟期間仍予持續，但自治條例所訂的環境保護管制在維護台中市民健康，即使不停止執行，仍難認定市民健康、自治權限因此受到難以回復的損害。

且若停止執行，台中電廠需按照台中市府環保局的管制減少發電量，甚至廢止許可證導致停機，都將使得電廠內各機組間運作、停機維護調度彈性受到限制，影響全國電力穩定供電的備轉容量率。

意即若停止執行，不僅台中電廠營業自由受到限制，全國供電的穩定性、調度都將受到衝擊，影響程度恐更甚於自治權限受到干預，因此無理由停止執行，駁回台中市政府的聲請。