快訊／政院宣布美豬統一規範　地方自治條例牴觸中央無效

記者盧素梅／台北報導

政府明（1月1日）將正式開放含萊克多巴胺的美豬進口，面對包含台北市等多縣市訂有萊劑零檢出自治條例牴觸中央，行政院將於今（31）日下午召開記者會宣布，各地方政府基於地方自治訂出的萊劑零檢出，牴觸中央法令以及憲法，明天起無效。

▲行政院將於31日下午召開記者會宣布，各地方政府基於地方自治訂出的萊劑零檢出，牴觸中央法令以及憲法，明天起無效。（圖／記者盧素梅攝影）

行政院今日下午1時召開記者會，由秘書長李孟諺主持，政務委員羅秉成、衛福部長陳時中出席。羅秉成指出，相關地方食安自治條例凡定有「乙型受體素一律不得檢出」之規定者，因違反憲法並牴觸中央法規，自明年1月1日起，「原訂者函告無效/新訂者不予核定」，而主要原因就是地方自治條例不合法、不合理、不可行。

行政院昨匯整17縣市報院的自治條例，羅秉成表示，在自治條例上，食安標準要一致，但17個縣市，只有一個字「亂」，其中3個亂象，包括規範標的不同、行為態樣不同、法律效果不同。有些縣市只禁萊豬、有些縣市不僅禁豬也禁牛、有些縣市全部禁、做法不同莫所是從。另外，有些縣市只禁販賣，有些縣市還禁使用、有些還禁製造、運輸、貯存、不可作為贈品，公開陳列、輸入輸出。其三，有些縣市有禁但無罰則，有些有禁但有罰則，若未用一致性方式處理，業者難以遵循。

羅秉成並直接宣布結論，也就是相關食安自治條例凡是定有零檢出規定者，因違反憲法且牴觸中央法規，自明天，也就是2021年1月1日起，原訂者函告無效，新訂者不予核定。3大理由是，「不合法、不合理、不可行」。

羅秉成說，在不合法部分，行政院審查基準是基於法律統一性，下位法不可牴觸上位法，地方法不可牴觸中央法；其次是全國的一致性，國內食安標準要一致，對外的經貿政策也要一致，地方制度法規定，自治條例與憲法、法律或基於法律授權的法規或上級自治團體自治條例牴觸者無效。