盛唐中醫再度被勒令停業　律師：恐違一事不二罰原則

記者楊佩琪／台北報導

爆出「鉛丹」中藥中毒事件的盛唐中醫，日前再遭台中市衛生局開罰50萬元並勒令停業3個月。律師李岳洋認為，這麼做恐怕有違「一事不二罰原則」。

▲日前台中市衛生局再度對盛唐中醫勒令停業並開罰。（圖／資料畫面）

李岳洋透過臉書表示，事發經過，是因為原先呂院長向一位叫「歐國樑」的藥商購買水飛硃砂，但該名歐姓藥商卻把「鉛丹」而非「水飛硃砂」賣給呂院長，最後因為鉛丹與水飛硃砂的顏色非常相似，呂院長無法分辨，入藥後導致病患因為鉛丹而「鉛」中毒，而盛唐中醫為此被開罰同時勒令停業2個月。

但依據報導，1月4日盛唐中醫又接到台中市衛生局「開罰50萬元與勒令停業3個月」的行政處分，令人質疑是否違反行政罰法「一事不二罰」原則。至於什麼是一事不二罰原則，簡單來說，就是「一個行為不能處罰二次」的意思，換句話說，國家對於人民同一個違反行政法上義務的行為，不得以相同或類似的措施多次地予以處罰，否則即違反「一事不二罰原則」。
　　
原本台中市衛生局於2020年8月6日，略以「因盛唐中醫病患反映睡眠不佳，故呂院長使用水飛過後的無毒硃砂入藥，但於109年7月間，本局陸續發現呂院長所調劑之中藥『鉛含量超標』，因呂院長對於醫療業務管理有明顯疏失，致造成病患傷害，違反醫療法第108條第1款規定」而對盛唐中醫開罰與勒令停業，上開處罰範圍早已涵蓋「呂院長誤開含鉛中藥給病患服用的所有行為」，照理來說應該不能夠再次開罰。
       
不過衛生局再度於1月4日，以「於109年8月6日配合檢警搜索診所後，本局陸續發現呂院長所調劑開立含有水飛硃砂之中藥，經送驗發現病患血液中『鉛濃度超標』，對於行為人從事有傷風化或危害人體不健康等不正當業務，已違反醫療法第108條第6款規定」，仍對呂院長開罰與勒令停業。

弔詭的是，衛生局的第一次與第二次開罰，雖然表面上分別以醫療法108條第1款與第6款開罰，但兩次開罰都是針對「呂院長誤開含鉛中藥」的同一行為，已經明顯違反一事不二罰原則。對此，台中市衛生局有必要出面清楚說明。

資料來源：https://www.facebook.com/lclaw2006/posts/3944683072228556