違憲、違反宗教自由了？房屋買賣竟限制「不得做宮廟使用」

記者陳韋帆／台北報導

房子買賣時，建商可在合約上要求買方「不得做宮廟使用」嗎？一名網友在PTT　HOME－SALE版上發問「近日看了一間『社區透天』的新房子，結果看到這樣的條約，想知道是否有法律效力？對於第二手買家有效嗎？」

▲專家指出，「不得做宮廟使用」相關條款在預售屋買賣合約上相當常見。（示意圖／翻攝自pixabay）

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，不少人對於這樣的條款，會聯想到「憲法保障宗教自由」，但事實上，憲法保障的是「國家不得限制人民信仰宗教或不信仰宗教的自由」，屬於公權力不得限制個人信仰宗教的範疇。而房屋賣方若以「書面契約」約定買方將來取得房屋後，不得設立宮廟，屬於個人間限制財產權使用，兩者本質上有差別。

對於建商而言，由於「宮廟」時常被認定為「嫌惡設施」，建商容易擔心銷售期間若出現宮廟，將影響後續銷售，因此，這樣的條約在預售屋的買賣合約上相當常見，甚至還會限制「不得做八大行業使用」；至於第二手買家是否有效，則必須看管委會是否訂立相關規章，若加入規章內，也是具有法律效力。

至於宮廟的設立是否有其規範？台灣房屋集團法務協理游璿樺則指出，目前針對寺廟的設立登記內政部有明文規定，但提供寺廟登記之建築物，則無細部規定。

所以一個地方設立宮廟是否合法，需回歸該建築物所在地之「土地使用管制」及「相關限制」，以及設立宮廟是否有焚化紙錢的等特殊事項去界定。

舉例而言，目前新北市宮廟就有萬餘間，縱然有一時的異味、噪音，但也不至於因違反法令而不能設立。不過，建商若因擔憂影響區域房價，在不違反個人宗教自由前提下，以書面契約事前註記並限制買方將來的使用範圍，是屬於合法有效的約定。