立院法制局報告惹議　鄭運鵬酸：這麼想當第114位立委？

記者盧素梅／台北報導

▲立法院法制局近日提出報告指出，基於步兵的背包體積太大，在通過高鐵車廂門時「卡卡的」等原因，高鐵在戰時不宜被徵用（資料照／記者陳弋攝影）

立法院法制局繼日前提出提出航空識別區的國安議題惹議後，近日又針對高鐵受否該納入軍事運輸管制研究提出報告指出，基於步兵的背包體積太大，在通過高鐵車廂門時「卡卡的」等原因，高鐵在戰時不宜被徵用，讓民進黨立法院黨團幹事長鄭運鵬忍不住酸說，「若法制局這麼想當第114位立委，是否可以在朝野協商時提出來討論一下？」

中共軍機近年頻襲擾我國防空識別區西南空域，立法院法制局近日報告建議，因中共軍力增長，軍機進出第一島鏈更加頻繁，建議軍方縮小我國防空識別區因應。另外，面對校園確診數也持續增加。立法院法制局日前提出研究報告，建議高級中等以下學校宜評估直接停課至5月底或學期末（6月底）之可行性。

針對國防部日前預告修正「動員實施階段國軍機動運輸及軍品運補交通管制辦法」，內容包括國軍各單位鐵路運輸需求，而高鐵配合軍事運輸納入管制，負責高速鐵路運輸輸具整備作業。對此，法制局認為，高鐵作為軍事運輸的缺點是只能運送兵員與個裝，觀之先前高鐵運兵新聞中，外界發現由於步兵的背包體積太大，在通過高鐵車廂門時「卡卡的」，雖然單兵個裝，甚至是步槍、火箭筒、迫砲等等，都可以分拆由高鐵運送，但是戰甲車、火砲等卻必須「上鐵皮」，這是高鐵無法勝任的。

鄭運鵬今透過臉書表示，立法院法制局三不五時就會來湊時事熱鬧，但是根據「立法院組織法第20條」，明訂法制局的功能：一、關於立法政策之研究、分析、評估及諮詢事項。二、關於法律案之研究、分析、評估及諮詢事項。三、關於外國立法例及制度之研究、編譯及整理事項。四、關於法學之研究事項。五、其他有關法制諮詢事項。也就是除了立法政策、法律相關研究外，就是法制資訊事項。

鄭運鵬表示，也就是除了立法政策、法律相關研究外，就是法制資訊事項。所以，新聞媒體有什麼需要、國政時事有什麼熱點，法制局絕對不是政策主體，如果有立委委託研究，研究結果也是那位立委的問政內容，不是法制局拿來證明自己好棒棒的工具。

鄭運鵬強調，立法院的運作以立法委員為主體，立法院內機關都是輔佐議事運作、協助議事研究和執行院內行政需要，立法院內的文職機關絕對不能凌駕所有立委的問政，成為第114席立委。