美麗島電子報／蔡英文如何「用對人」、「做對事」？

圖／美聯社／達志影像

撰文／陳淞山（美麗島電子報）

在野變執政，從地方執政邁向中央執政，民進黨是該有嶄新的政治思維翻轉台灣的政經社會困境。台灣的藍綠惡鬥、朝野政爭不再只是藍綠和解、朝野休戰的老舊政治問題，而是執政者如何帶領國家走出困境迎向未來挑戰的領導能力問題。

兩岸問題也不純然就是「一中問題」的政治爭議，也絕非扯不清的「一國」、「兩國」暫時無解的口舌之爭，而是美、中、台三角政治關係的平衡問題，是「國際因素變動中的兩岸關係」，因此，東海、南海主權爭議與周邊國家的利益衝突問題，自然就成為兩岸問題的新熱點。 

同樣地，台灣的民生經濟問題，也不再只是產業創新與產業出路的單純經濟競爭問題，它至少必須牽扯到國家財政資源分配、公平競爭產業環境、落實社會正義公平分配與國際經濟競爭環境的消長變化的種種因素，這不是靠以前扶植特定產業或找到產業競爭的「關鍵技術與能力」就能解決問題，而是必須仰賴主政者全方位的政治領導能力才有機會衝破難關，帶領國家往前邁進。 

歷經16年來兩任總統陳水扁與馬英九的政治內耗與經濟空轉，台灣目前的政經社會環境是殘破不堪、百廢待舉，人民生活陷入困境，民生經濟發展毫無起色與生機，再加上全球化的經濟不景氣影響，台灣的經濟寒冬與產業惡化的環境早已徘徊門前。

蔡英文的當家主政，是台灣政經衰敗能否重生蛻變的一線曙光，是明或暗？是亮或滅？大家都再引領期盼重現台灣生機的新政治氣象真的能夠到來！當然，這也至少間接提醒台灣民眾，這是一個政治機遇，必須好好把握現在，才能開創未來，否則只會走回頭路，比那16年的政經黑暗期更加慘烈！ 

民進黨全面執政之下，藍綠惡鬥不是問題所在，而是民進黨能否脫胎換骨調整在野心態穩健治理國家，做個稱職負責任的執政黨？這不是換了新國會，搞公開、透明的開放式國會可以竟其功，而是有沒有辦法提出「高品質」的法案來導正政府施政偏差與漏洞，有沒有能力提升立法效率來適時回應民意的需求與時代脈動？當然，更重要的是，蔡英文未來的執政團隊是否可以「用對人」、「做對事」，真正擔起有為政府的治理國家政治與專業能力？這還要看看蔡英文的內閣人事布局是否選出有領導能力及專業治理能力的政務人才而定。 

兩岸關係發展經緯萬端，牽動台灣政局穩定與經濟發展的重要樞紐，也是美、中關係發展的重要影響變數。蔡英文如何在維持現狀與尊重中華民國憲政體制下推動兩岸關係發展的「不獨」策略中，找到可以與中國大陸相互包容、尊重的政治平衡與互動往來連接點？這是蔡英文主政前後必須加以面對攤牌的政治難題，也是大陸當局考量是否調整或改變對台政策的重要判斷基礎，蔡英文的兩岸協議監督條例草案版本的名稱與具體內容定位問題，是否改變原有「兩國論」意涵的政治定位？或許就是第一道必須明確攤牌的政治風向與指標。 

當然，更重要的是蔡英文與兩岸關係有關的內閣人事布局，儘管外傳蔡英文指派吳釗燮、林全與林錫耀為政權交接小組的共同召集人可能涉及閣揆與總統府、國安會秘書長人選的名單，但民進黨中央立即出面回應加以澄清說明，表示是功能性考量，不必然與未來新政府人事有所關係。然而，不論上述這三人的職位安排究竟如何？

他們當然是蔡英文政府團隊必然會加以重用的重要人選，值得密切觀察！其實，大陸方面最關心的是陸委會主委與海基會董事長的可能人選，是否由兩岸務實交流派或激進派人士出任？可不可能尋求跨黨派合作的適合人選？這是蔡英文兩岸人事的重要布局，攸關未來兩岸關係發展的政治轉折及變化，蔡英文更應該審慎評估其可能的人選，在「用人」與「政策」方向上做更妥善的安排與布局，以免增添兩岸更多不可測的政治風險與衝突危機，這是蔡英文上任前的第二道政治考驗習題。 

蔡英文的理性穩健政治作風，廣受外界信任與好評，這是她面對台灣嚴酷的政經社會問題最重要的政治本錢，大家對她有所期待也同時有所保留。新人新政是好的政治開端，打響立法院正副院長人事布局的蔡英文漂亮用人風格，倘若能進一步展現在內閣人事布局與兩岸相關人事的安排，用對人就能有更好的政策方向面對問題克服難題。

於此，期待蔡英文新總統拿出政治魄力與政治格局，為台灣的民生經濟與兩岸問題找到對的人做對的事，真的能夠翻轉台灣的政治命運點亮新台灣，讓台灣可以真正走出政經困境迎向新的美好未來。 

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