「囤房稅2.0＋租金抵稅」過關！等8年的半套正義？民團：政府應繼續加油

記者陳韋帆／台北報導

▲，NGO團體表示，此次兩大修法，對於逼出空屋恐無成效，且租金特別扣除額度也不如預期。（圖／民團提供）

立法院19日拍板「囤房稅2.0」、「租金支出改列特別扣除額」兩大案，內容針對建商、囤房客，同時降低租屋族稅負，不過，NGO團體OURs都市改革組織、崔媽媽、租客聯盟(以下通稱NGO團體)發表聯合聲明表示，「等了整整8年，這是遲來的半套正義！」

NGO團體表示，2016年總統蔡英文就曾承諾相關稅改、健全租市等相關政見，但遲遲未見履行承諾，如今即將卸任，立院會期也到了最後一刻，終於壓線三讀，故稱為遲來的正義。

他們進一步指出，「半套」部分，是指此「囤房稅2.0」與「租金抵稅制度改革」三讀通過，客觀上內容雖較現制為佳，但只是有限度的改良，並未能真正解決問題。如「囤房稅2.0」對空屋釋出效果不佳，租金抵稅制度仍需面對租屋黑市等困境，因此只能稱為「半套正義」。

「囤房稅2.0」部分，NGO團體認為，雖然對於「持有稅制合理化」有所精進，但卻毫無降低空置效果功效，畢竟現在稅基普遍過低，以多屋者平均每屋稅額1年增加3,500~6,200元、每月僅約300~500元，恐難有逼出空屋成效，且房東還有可能將租金轉嫁至租客身上。

他們建議，想要逼出空屋，最直接的方式是直接制定「中央囤／空屋稅」，才能具備足夠引導空屋使用效果，並與「囤房稅2.0」達成相輔相成效果。

「租金支出改列特別扣除額」部分，NGO團體說，此次修法其實不如預期，原12萬標準扣除額，是財政部依據1999年租金標準制定，所以崔媽媽基金會及OURs都市改革組織當初才會提出修改為30萬特別扣除額，如今僅剩18萬，雖然只做半套，但聊勝於無，有做總比沒做好，初步估算，每年約可為租屋族省下約6,350至11,600不等的稅額（依家庭組成型態不同而有差異）。

不過，即便改列特別扣除，在嚴重的租屋黑市下，效果仍不免會打折扣。依租客聯盟「租屋狀況調查」指出，仍有高達51.5%租屋族是因為「房東拒絕」或「恐懼遭受房東不利對待」而無法使用抵稅制度。

最後，NGO團體指出，在租金抵扣合理化後，政府下一步要面對的便是「租屋黑市」造成租屋族普遍難以申請租補、抵稅、設籍等問題。有鑑於此，我們主張應進一步推動租賃稅制改革，透過「分離課稅」、「大赦條款」、「加強查緝」等機制，進一步引導租屋市場透明化。