英國擬監管ESG評級機構　力促市場透明與減少漂綠行為

圖、文／永續新聞網 

英國政府正式宣布即將對環境、社會與治理（ESG）評級機構實施監管，此舉旨在提高市場透明度，減少漂綠行為，並加強對這一預計到2030年規模將超過40萬億美元市場的有效監督。該措施符合英國政府推動經濟增長並鞏固其在可持續金融領域全球領導地位的承諾。

▲英國政府計劃於2025年起監管ESG評級機構，提升市場透明度和信任度，同時鞏固其在可持續金融領域的全球領導地位。（圖／永續新聞網提供）

英國財政部經濟秘書兼城市事務部長圖莉普·希迪克（Tulip Siddiq MP）在公告中表示：「將ESG評級機構納入監管範圍，將增強投資者信心，解決透明度不足的問題，並減少利益衝突風險。我們的目標是確保這一市場的長期穩健發展。」

市場調查結果揭示強烈支持監管需求

(1)壓倒性支持：在政府發起的諮詢中，94份回應中有95%支持引入監管，強調透明度與國際標準接軌的重要性。
(2)關注事項：儘管多數回應者認為監管必要，但22%指出過於嚴格的透明度規則可能抑制創新，尤其對小型供應商造成影響。同時，合規成本可能被轉嫁至使用者，成為主要考量因素之一。
(3)實施挑戰：回應者強調，需明確界定監管範圍，避免對小型機構造成不成比例的負擔，並確保市場的靈活性與競爭力。

監管框架與政策方向

根據公佈的計劃，新的監管框架將涵蓋所有可能影響投資決策的ESG評級，包括由國內外供應商提供並向英國用戶銷售的評級服務。

(1)豁免範圍： 某些活動將被排除在監管之外，例如僅用於內部的ESG評級、專屬的諮詢服務以及學術或新聞性內容。79%的回應者支持對內部評級進行豁免，70%的回應者認為諮詢服務也應被排除。
(2)範圍定義： ESG評級將被定義為對一項或多項ESG因素的意見或評分，無論產品是否明確標示為「ESG評級」。
(3)政策落實： 政府計劃於2025年初起草相關立法，並向公眾開放徵求意見。財政部將確保監管框架在強化監督與促進市場活力間取得平衡。

圖莉普·希迪克進一步表示：「我們的政策框架已考慮利益相關方的建議，並融入了草案立法中，以確保市場的穩健運行和透明度提升。」

國際協調與未來展望

為避免市場分裂，英國政府承諾新監管措施將與歐盟的《可持續金融披露法規》（SFDR）和國際可持續發展準則委員會（ISSB）的標準保持一致，確保國際間的政策協調性。

(1)實施時間表：預計立法將於2025年初推出，完整監管框架預計在四年內實施完成。金融行為監管局（FCA）將負責進一步制定具體規則與指導方針，並進行成本效益分析。
(2)補充措施：儘管多數利益相關方支持正式監管，部分回應者建議同時推出自願性行為準則，以提供更大靈活性。

邁向全球可持續金融的未來

此次措施標誌著英國在可持續金融市場的重要里程碑，通過強化監管，確保ESG評級市場的透明性、公平性和競爭力。隨著這一市場的不斷擴大，英國政府的努力將有助於吸引全球投資者，並進一步鞏固其在可持續金融領域的領導地位。