政治中心/蔣季容報導
立法院通過《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大惡法,青鳥公民運動第三場濫權立委究責會,今(2)日晚上在板橋漢生東路第一運動場廣場舉行。晚間6時30分的開場記者會,由洪偉勝律師、賴中強律師、陳思妤研究員,分別以「搶救憲法法庭,批判憲訴法違憲」、「拒絕緩兵之計,批判選罷法與財劃法惡修」、「沉重的世代剝削,青年對老福法修正、警察與公務員年改倒退及財劃法亂修的控訴」為題說明。
▲青鳥公民運動第三場濫權立委究責會,今晚在板橋漢生東路第一運動場廣場舉行。(圖/翻攝自經濟民主連合臉書)
賴中強指出,青鳥公民運動傳承黨外民主運動的自主精神,不屬於任何政黨,也不受任何政黨指揮;12月19日晚間,台灣公民陣線執委會ㄧ致決議當晚及隔天不採取佔領立法院之抗爭策略,媒體報導「青鳥差點跟著救護車衝立院 賴清德不放飛綠委無奈」並非事實。
洪偉勝:搶救憲法法庭,批判憲訴法違憲
代表護憲反惡修憲法訴訟法律師團上台發言的洪偉勝律師表示,一個多月前,數百位律師上街頭號召大家重視憲法訴訟法修法所可能導致的癱瘓憲法法庭以及我國的法治運作的種種擔憂,在這一個多月以來,已經惡夢成真,甚至變本加厲。立法院最終通過的版本,在口口聲聲不支持癱瘓憲法法庭的台灣民眾黨火上加油之下,較之於翁曉玲委員原先所提出的版本,不只是換湯不換藥而已,更把最終將評議及決議的門檻鎖死在必須有10位大法官出席、9位大法官同意才能宣告違憲。
在這樣的情況之下,不僅創下了少數一、二位大法官可透過不出席、不同意的方式就足以杯葛憲法法庭作成違憲判決,更因為平安夜當天最終立法院未能通過任何一位大法官,使得憲法法庭確實停擺。洪律師並表示,如果花時間到憲法法庭當中看看現在已經受理的案件,就可以知道,其中包含對於人身自由、言論自由、財產權、甚至是關於小孩子的收養、未成年子女的權利義務保障等等案件,都已經全部停擺,令人擔憂。
更重要的是,從事後的發展更明確顯示,立法院明明在同一天通過憲訴法、罷免法、財劃法的三大惡法,卻只打算先送足以癱瘓憲法法庭的憲法訴訟法先行公布生效,更凸顯了立法院的藍、白委員要癱瘓憲法法庭以護航其違憲惡法不會再遭憲法法庭宣告違憲的斑斑惡意。洪律師也表示,此次立法過程當中以比立法院職權行使法更為粗糙的立法程序通過三項惡法,也足以證明當時在憲法法庭言詞辯論時指出擔心立法院可能食髓知味、變本加厲的預言,也不幸成真。
▲青鳥公民運動第三場濫權立委究責會晚間舉行。(圖/經民連提供)
洪偉勝律師表示,本次立法幾乎已經宣告立法院在少數極端立委的把持之下,已經難以期待,不過還是要對立法院喊話,希望朝野政黨立法委員能夠藉後續覆議等等的程序,重新檢討相關惡法,也能理性通過大法官人選,切勿讓瘋狂凌駕理性,讓咆哮勝過說理,否則由瘋狂政客所引導出來的台灣政局,是不分顏色的朝野政黨、社會大眾都要共同承受的惡果。
此外,洪律師也藉此機會向憲法法庭剩下的8位大法官喊話打氣,希望他們能夠鼓起法律人的道德勇氣,以強大的民意作為後盾,為了維持憲法秩序及憲法法庭的憲政尊嚴,宣告立法院所強行通過的憲法訴訟法違憲。最後,洪律師也向全體民眾呼籲,從去年新任立法委員開始的台灣政治上的亂局,說穿了就是少數權力來自於人民的付託、明明應該受制於選民、作為代議士的立法委員主僕易位、喧賓奪主、打算騎到選民頭上的結果,而且看起來這樣的囂張、跋扈沒有極限、沒有下限,台灣選民如果再默不吭聲,只會繼續被這些政客看沒有、踐踏在腳下。
洪律師呼籲,邁入新的一年,大家都在為自己規劃新年新計畫、新希望,期盼大家都能在今年的新年新希望多加上一條-今年要團結起來展現民意,不管是罷免、公投或是其他的方式,為了維護台灣的自由民主憲政秩序、終結政黨惡鬥亂局,大家都會出來盡一份自己的心力、不會缺席!
賴中強:拒絕緩兵之計,批判選罷法與財劃法惡修
經民連智庫召集人賴中強指出,今天的究責會是要對新北市洪孟楷、葉元之、張智倫、林德福、羅明才、廖先翔,以及基隆市林沛祥等藍營立委究責,批判他們跟隨傅傅崐萁指揮起舞,通過三大惡法。除了修正《憲法訴訟法》,以高門檻癱瘓憲法法庭;還修正《選罷法》,刁難罷免連署應附身分證影本,既侵害國民個資安全,也不當限制人民罷免權的行使;並修正《財政收支劃分法》,從中央移撥三千七百多億元「收入」至地方,卻未調整相應「支出」改由地方負擔,還規定中央對地方補助比照過去年度不能減少,未來中央政府除非舉債,否則原有社福、教育、交通、經濟與國防計畫經費勢必大幅打折。
▲藍白硬闖3法,引發人民怒火。(圖/經民連提供)
日前,韓國瑜院長表示《選罷法》與《財政收支劃分法》將暫緩咨請總統公布。賴中強表示,這是中國國民黨人心虛後的緩兵之計。黨團書記長林思銘解釋,此舉的目的,是擔心民進黨利用《憲法訴訟法》的覆議期間,憲訴法新法尚未生效,先對《選罷法》與《財政收支劃分法》聲請釋憲與暫時處分。
由此可見,中國國民黨人心虛,明知《選罷法》與《財政收支劃分法》無法通過憲法法庭合憲性的檢驗,所以要先癱瘓憲法法庭,才敢咨請總統公布《選罷法》與《財政收支劃分法》。中國國民黨人的第二個心虛,就是看到各地罷免提議的人潮洶湧,希望休會後進入過年,可以澆熄人民對中國國民黨人強行通過三大惡法的怒火。
第三個心虛,藍白黨人明知此時胡亂修正《財政收支劃分法》,且未定詳細施行日期與配套措施,勢必動搖全國中央、縣市與鄉鎮三級政府的財政收入預估,造成中央政府預算要重編重審,多數由藍營執政的地方縣市政府與鄉鎮公所的今年預算也要重編重審,根本是荒唐瞎搞,砸到藍營自己的腳。
看清楚了中國國民黨人的心虛與緩兵之計。我們要提出兩項呼籲:第一是呼籲民主進步黨黨團要盡快提出《憲法訴訟法》的釋憲聲請與暫時處分,只要立法院覆議維持原決議,就立刻提出,不要等到立法院再次咨請總統公布法律之時,千萬不可落入藍營「新法生效前,憲法法庭不應受理;新法生效後,憲法法庭已癱瘓」的套套邏輯。第二個呼籲是各地自主公民要持續發聲,持續行動,絕對不能夠讓藍營的緩兵之計,澆熄人民的怒火。台灣公民陣線的究責會,也會繼續辦下去,一月八日在台中、十五日在苗栗、十九日在花蓮,休會後、過年後,還要到個別選區去辦,去究責。
青鳥傳承黨外自主精神,行動自主不受政黨指揮
賴中強表示,這次,冬季青鳥的各縣市究責會,都納入黨外民主運動歷史記憶的元素。青鳥公民運動傳承黨外民主運動的自主精神,不屬於任何政黨,也不受任何政黨指揮。此次冬季青鳥在台北行動,台灣公民陣線雖收到多方進一步行動的建議,12月19日晚間執委會會議,全部九位執委,七位出席,ㄧ致決議此次行動(包括當晚的討伐傅崐萁大遊行及隔天的集會)均不採取佔領立法院之抗爭策略,媒體報導「青鳥差點跟著救護車衝立院 賴清德不放飛綠委無奈」並非事實。決議的主要考量是當前時空環境與太陽花運動時不同,憲政體制內尚有救濟程序。
行動結束後,台灣經濟民主連合於十二月二十九日舉行全體幹部會議,會議後智庫召集人受訪表示:隨著藍白黨人無下限地摧毀國會合議制民主秩序,未來青鳥公民運動也不排除從靜態集會示威,走向積極非暴力抗爭。青鳥不因政黨招喚而來,也不因政黨勸阻而去,我們是自主的台灣公民。
陳思妤:藍白惡搞,持續世代剝削
經濟民主連合智庫研究員陳思妤表示,明日(01/03)立法院院會將《警察人員人事條例》修正草案列為討論事項第四案,《老人福利法》修正草案列為第九案。雖後者經朝野共識協商後再行處理,但許多醫事團體、社福團體、學會與民眾皆已表達對於修法內容的擔憂及抗議。
陳思妤指出,目前許多爭議法案都有一個共同點:都是由「中國國民黨請客」,卻是由「全民買單」。去年年底立法院通過《財政收支劃分法》,根據財政部分析,中央政府須增加釋出 3,753 億元,不僅危及中央財政穩健、衝擊經建社福等中央施政,也讓原本具財政優勢的市縣更具優勢、擴大地方城鄉差距,反而對國家長遠發展不利。內政部也發布聲明,說明「社宅興建與住宅補貼」、「打詐與新世代反毒行動」、「人行道安全改善、市區道路交通建設」、「污水下水道建設、再生水推動」以及「城鎮風貌營造與殯葬設施升級」等計畫將受到影響。陳思妤直言,藍白不僅聯手掏空國家財政,更在大動作地摧毀台灣各項制度!
關於《老人福利法》,陳思妤質疑,這個修法背後的動機到底是什麼?根據藍白立委提案,65 歲以上老人之健保保費,最近一年申報綜合所得稅稅率未達 20% 者,由中央全額補助其健保保險費。換句話說,當年度申報綜合所得淨額未達 121 萬元(也就是每月 10 萬元者),老人健保保費由中央政府全額負擔。
依衛福部統計,在《財劃法》修正後,社福經費已經減少 107 億元;無論最後《老福法》通過的修正條文是 20% 還是 5%,都將會需要分別 384 億元及 171 億元的支出;若《老人福利法》草案修正通過,健保恐怕將於 2026 年(也就是後年)破產,必須面臨全民調漲保費的狀況。
陳思妤提醒,台灣將於今年進入超高齡社會,老年人口占總人口比率將增加到 20%,可以預見用來補助老人健保保費的這筆錢,在未來將會無限膨脹到難以負擔。把補助花在有能力繳納保費的族群,卻要來自青壯世代受薪者的稅收背負支出,真的是對的嗎?
關於《警察人員人事條例》及《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案,陳思妤指出,改革完的軍公教年金水準仍相對優渥,同時面對通貨膨脹的壓力,其實現行法律已經有相關因應的機制;最後一旦停止改革,軍公教退撫基金短期之內又會碰到財政危機,其後果勢必需要在職軍公教人員調高費率,以及國家預算挹注才能挺過。由工作處境艱辛的年輕世代「補貼」生活優渥的退休世代,是完全違背世代正義的逆分配。
另外,無論是《警察人員人事條例》或是《老人福利法》,還有一個比較不外顯的隱憂,那就是修法將會造成世代間的對立。藍白立委的做法等於是打破好不容易建立起的原則,再度為軍公教及老年人量身打造特權,比勞工和青年更加有利的條件,引發的相對剝奪感將傷害社會互助的精神。
陳思妤最後重申,前述三個「中國國民黨請客,全民買單」的法案,若是通過,將會掏空國家財政,癱瘓政府,債留子孫與年輕世代,作為青年完全無法接受!